固廢進口從緊再生資源行業加速“洗牌”

今年8月1日起，注冊(ce) 汶萊公司由海關(guan) 總署、環保部等五部委聯合製定的《固體(ti) 廢物進口管理辦法》正式實施，至今已近半年。

該辦法從(cong) 進口固體(ti) 廢物國外供貨、裝運前檢驗、國內(nei) 收貨、口岸檢驗、海關(guan) 監管、進口許可、利用企業(ye) 監管等環節均提出了具體(ti) 要求，進一步完善了進口固體(ti) 廢物全過程監管體(ti) 係。

在企業(ye) 看來，由於(yu) 明確規定了禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體(ti) 廢物等九項“禁令”，新規最直接的效應是促成中國規模高達數千億(yi) 元人民幣的再生行業(ye) 全麵“洗牌”。

以固廢回收重鎮珠三角為(wei) 例，來自廣州海關(guan) 的統計數據顯示，今年1至7月，注冊(ce) 安圭拉公司經由該關(guan) 進口的“固廢”產(chan) 品隻有84.5萬(wan) 噸，占全國進口總量的比例從(cong) 1至7月的近33%下滑到不足15%；當地需求原本旺盛的塑料廢料進口更是降幅驚人，三季度進口量驟減至24萬(wan) 噸，同比降幅35%；10月進口量則隻有2.2萬(wan) 噸，同比降幅高達82%。

廣東(dong) 順德杏壇鎮塑料商會(hui) 秘書(shu) 長何杞源說，在廢塑料進口加工集聚的順德，原先大量無進口許可證卻從(cong) 事固廢回收加工的企業(ye) 如今陷入“斷糧”，“新規風暴之下，行業(ye) 洗牌在所難免”。

而多年從(cong) 事廢塑料進口加工的廣東(dong) 俊富集團有限公司董事經理李紹亮則表示，事實上，這樣的“洗牌”對行業(ye) 發展來說是好事，“舊有模式是一定沒有出路的；隻有經曆新規‘陣痛’，再生行業(ye) 才能獲得新生。”

統計顯示，今年8月以來，廣州關(guan) 區進口廢金屬平均單價(jia) 上漲8 .7%，高於(yu) 全國海關(guan) 平均進口單價(jia) 近60%；廢塑料平均單價(jia) 上漲7 .7%，與(yu) 全國海關(guan) 平均進口單價(jia) 基本持平。

“這表明在進口數量下降的同時，注冊(ce) 加拿大公司珠三角地區進口固廢的質量和標準在不斷提升。”中國有色金屬協會(hui) 再生金屬分會(hui) 副會(hui) 長賴坤洪說。

作為(wei) 全球資源回收產(chan) 業(ye) 大國，我國也是全球塑料、廢舊金屬等固體(ti) 廢物進口大國。2010年，我國廢紙、廢塑料、廢五金、廢鋼鐵、鋁廢碎料、銅廢碎料等可用作原料的固體(ti) 廢物實際進口就達4000多萬(wan) 噸。

而市場預測更是顯示，未來5年我國城市固體(ti) 廢棄物處理的年平均投資會(hui) 超過400億(yi) 元，帶動進口固廢需求更加強烈。

然而，在再生資源產(chan) 業(ye) ，由於(yu) 存在著行業(ye) 準入不嚴(yan) 格、許可證管理不嚴(yan) 等問題，未經審查、環評不達標的小企業(ye) 、家庭作坊在一些地區長期大量集聚，“兩(liang) 廢”許可證買(mai) 賣和“兩(liang) 廢”買(mai) 賣為(wei) 一些“兩(liang) 廢”團夥(huo) 所操縱，注冊(ce) 巴拿馬公司倒買(mai) 倒賣、腐蝕拉攏、走私違法已形成行業(ye) ，嚴(yan) 重破壞國家貿易秩序，危害社會(hui) 公共安全，扭曲相關(guan) 行業(ye) 的健康發展。

行業(ye) 人士普遍認為(wei) ，新規將推動中國整體(ti) 規模高達數千億(yi) 元的再生行業(ye) 整體(ti) 進入“重塑期”，也有望刺激我國再生行業(ye) 的集中度進一步提高。