美國水產品貿易赤字增加

　　雖然美國擁有豐(feng) 富天然資源，但根據美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）的年報，高度規範的美國水產(chan) 業(ye) 在全球競爭(zheng) 當中卻注冊(ce) 伯利茲(zi) 公司表現欠佳，2009年漁獲量又略為(wei) 下滑。

　　在此份涵蓋2009整年的調查中，反映出二十年來自然資源保護優(you) 先於(yu) 生產(chan) 力的趨勢。

　　美國在食用和商業(ye) 魚類的捕獲量減少6%而為(wei) 79億(yi) 磅，總金額則下跌11%而為(wei) 39億(yi) 美元，使得聯邦貿易赤字多出22億(yi) 美元，而達2800億(yi) 美元以上。

　　根據NOAA調查，2009年美國漁業(ye) 體(ti) 製注冊(ce) 法國公司大部份沒有改變，依舊采取繁重和有效的管控措施來管理漁民，這使捕獲量減少，但卻讓漁業(ye) 在邁向可持續發展上更進一步。相關(guan) 管控措施包括限製漁民出海天數，及在不同時期禁止進入某些漁場。不過新英格蘭(lan) 底棲漁業(ye) 的捕獲量卻在2009年增長11%，從(cong) 1220萬(wan) 美元增加到1.11億(yi) 美元。在扇貝的貢獻下，麻州新貝德福港依舊是美國捕獲量總值最高的漁港，產(chan) 值為(wei) 2.492億(yi) 美元，產(chan) 量達1.7億(yi) 磅。

　　以全球來看，NOAA報告中亦引述2008年全球野生和養(yang) 殖在內(nei) 的漁業(ye) 產(chan) 量增加1.7%，其中中國產(chan) 量占全球漁業(ye) 產(chan) 量之33%，稱霸國際。以美元計價(jia) 來看，美國漁業(ye) 產(chan) 值占全球第六，不但輸給中國，還排在印度、印度尼西亞(ya) 、日本之後。這些國家的漁業(ye) 產(chan) 值大都占5%，美國略少一些。

　　NOAA用來追蹤永續漁業(ye) 發展的指標連續十年攀升，從(cong) 555.5來到573，漲幅3.5%。與(yu) 2000年的357.5相比，總共增加60.1%。

　　這種以犧牲經濟來強調資源保護的立場，使得歐巴馬政府得以進行徹底的改革。雖然美國自2009年開始加速漁業(ye) 的轉型，不過美國漁業(ye) 報告中顯示，目前依然承襲布什政府留給民主黨(dang) 的製度。

　　漁獲配額製度從(cong) 克林頓時期便開始在部份地區實行，並且一直延續到布什政府。該製度允許漁民合作，並且為(wei) 每種魚類分配可捕獲之總額度，鼓勵漁民與(yu) 外部投資者和同業(ye) 們(men) 進行配額買(mai) 賣交易。

　　奧巴馬政府政策由NOAA總署長Jane Lubchenco執行，她在主流業(ye) 界的反對聲中，將這項改革列為(wei) 最優(you) 先級。而這不但為(wei) 沿岸經濟帶來巨大成本，也花上了奧巴馬的政治籌碼。

　　新貝德福與(yu) 格洛斯特之漁業(ye) 利益團體(ti) 提出訴訟，質疑底棲漁業(ye) 漁獲配額措施的動機，以及其是否違反憲法第16條修正案。

　　Lubchenco承認，配額製的確消除相當程度的小型漁船漁業(ye) ，並對大公司較有利。

　　反對奧巴馬政府在英格蘭(lan) 地區推行漁業(ye) 重造、現代化、資本重新規劃的整合勢力是支持奧巴馬的國會(hui) 團體(ti) 。成員當中有代表新貝德福的Barney Frank、民主黨(dang) 麻州參議員John Tierney及John Kerry。同時還有幾位重要共和黨(dang) 員參加，例如注冊(ce) 意大利公司緬因州的Olympia Snowe和麻州的Scott Brown參議員。

　　一般認為(wei) 麥格森 史帝芬漁業(ye) 保育與(yu) 管理法更能在保育需求以及自1990年中期發展至今的漁業(ye) 團體(ti) 的經濟利益上取得平衡。

　　就技術性來看，美國經濟已從(cong) 泡沫時期恢複，但國際貿易赤字與(yu) 工作機會(hui) 減少的情形最近仍受到關(guan) 注。9月10日紐約時報便報導關(guan) 於(yu) 漁業(ye) 的貿易赤字消息。

　　美國工商業(ye) 理事會(hui) Alan Tonelson和Kevin Kearns寫(xie) 道，成功的複蘇計劃需用積極的措施來減少貿易赤字，包括采用新的或擴大關(guan) 稅來鼓勵國內(nei) 采購，抑製進口。還要有一連串強化工業(ye) 的政策，以增加生產(chan) 優(you) 勢並掌握新機。

　　NOAA指出，美國漁業(ye) 的貿易赤字是源注冊(ce) 德國公司於(yu) 國內(nei) 捕獲成本過高。新罕布什爾州漁民則表示，漁業(ye) 的貿易赤字報告並沒有那麽(me) 單純。

　　新英格蘭(lan) 漁業(ye) 管理委員會(hui) 成員，同時也長期研究國際漁業(ye) 的Goethel說，政府官僚體(ti) 製也很可能促成漁業(ye) 之貿易赤字，但它難以量化來證明。他描述美國漁業(ye) 比大多數歐洲和亞(ya) 洲的漁業(ye) 都還先進，隻是許多進口品就算加上運費也比國內(nei) 供給更便宜。唯一能讓漁民們(men) 受益的貿易政策改變是NOAA要求所有進入美國市場的魚類都必須是可持續漁業(ye) 之產(chan) 品。