因貿易摩擦中國產業升級受阻攔

    上海WTO事務谘詢中心法律政策部的陳波對記者說，金融危機正是虛擬經濟過度發展帶來的後果，美國的實體(ti) 經濟正在逐漸回歸，這與(yu) 中國進行的產(chan) 業(ye) 轉型升級正麵交鋒。“由於(yu) 在虛擬經濟上走得太遠太偏，美國實質上也正在進行產(chan) 業(ye) 結構調整。”陳波說。2009年11月2日，美國總統奧巴馬發表聲明指出，美國經濟要轉向可持續的增長模式，注冊(ce) 巴哈馬公司即出口推動型增長和製造業(ye) 增長，發出了向實體(ti) 經濟回歸的信號。

　　隨著發達經濟體(ti) 加快實施“再工業(ye) 化”戰略，全球製造業(ye) 的競爭(zheng) 日趨激烈，中國在傳(chuan) 統製造業(ye) 上的轉型升級及發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的努力正成為(wei) 西方國家眼中的“沙粒”。商務部進出口公平貿易局局長周曉燕近期表示，在這一背景下，我國的產(chan) 業(ye) 升級受外部打壓逐漸增多。　　

　　周曉燕表示，由於(yu) 我國產(chan) 業(ye) 結構也正在調整升級，我國企業(ye) 與(yu) 發達國家間的競爭(zheng) 正逐漸從(cong) “市場份額之爭(zheng) ”向“核心技術之爭(zheng) ”延伸，美歐等國家意在阻遏中國轉型升級之路，繼續占領把控全球高端製造業(ye) 。

　　最典型的例子是，近些年來知識產(chan) 權紛爭(zheng) 注冊(ce) 加拿大公司日益成為(wei) 我國企業(ye) 麵臨(lin) 的重大市場風險。

　　數據顯示，入世以來（截至2010年），美國共對華發起知識產(chan) 權337調查101起，主要涉及電子、化工等高附加值產(chan) 品；2005年以來，美國連續6年將中國列入“重點觀察國名單”和“306監管國名單”；2010年美啟動對我知識產(chan) 權侵權和自主創新政策的332調查；歐盟及部分成員國、日本、韓國等把知識產(chan) 權列為(wei) 對華經貿關(guan) 係的關(guan) 注重點。

　　一位接近商務部的人士也對本報記者表示，作為(wei) 世界貿易規則的製定者，西方國家也常常用惡劣的競爭(zheng) 手段打壓中國新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展。“比如我國之前不能自主生產(chan) 的某種食品添加劑，從(cong) 西方國家的進口價(jia) 格每噸要16萬(wan) ~18萬(wan) 元，但當我國攻克核心技術實現自產(chan) 後，進口價(jia) 格又被進口國人為(wei) 降至每噸6萬(wan) 元，給我國同類產(chan) 業(ye) 造成嚴(yan) 重衝(chong) 擊。”該人士說。

　　機電商會(hui) 副會(hui) 長王貴清表示，在傳(chuan) 統製造業(ye) 基礎上，注冊(ce) 馬恩島公司各國對我機電產(chan) 品貿易救濟調查的對象逐漸轉向我國高科技或擁有自主知識產(chan) 權的產(chan) 品。“如歐盟2010年對我高科技通信產(chan) 品數據卡發起三案調查，該產(chan) 品是就我通信領域擁有自主知識產(chan) 權的產(chan) 品。”王貴清說。

　　“我國轉型升級傳(chuan) 統製造業(ye) 和發展戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 政策及措施日益成為(wei) 美歐關(guan) 注焦點和施壓重點，自主創新、政府采購、知識產(chan) 權保護等問題將長期占據西方涉華經貿議題前列，並可能成為(wei) 貿易摩擦焦點。”周曉燕說。

　　陳波表示，在尋找到新的經濟製高點方麵，各國都在暗暗較勁，特別是與(yu) 中國產(chan) 業(ye) 結構同質化競爭(zheng) 的新興(xing) 市場國家也正通過貿易摩擦向中國的轉型升級施壓。

　　巴西上月16日宣布將汽車進口稅率上調30%，巴西當地媒體(ti) 報道說，受影響的主要是進口自中國和韓國的汽車。巴西總統迪爾瑪·羅塞夫近期為(wei) 英國《金融時報》撰稿表示：“借助積極且符合WTO規則的貿易防衛機製，巴西不會(hui) 容許本國產(chan) 業(ye) 受到不公平競爭(zheng) 的損害。”“新興(xing) 市場采用提高關(guan) 稅等措施限製我產(chan) 品出口較之歐美更頻繁，應對難度不斷加大。”周曉燕說。據統計，今年下半年，金磚國家對我發起反傾(qing) 銷等案件量與(yu) 歐美國家持平，涉案額已超過歐美。

　　不過，陳波指出，部分國家的貿易救濟措施雖然會(hui) 帶來一定負麵影響，但並不會(hui) 令中國的轉型升級“傷(shang) 筋動骨”。