商務部改口消費品降稅 稱並非擴大進口唯一方式

第110屆中國進出口商品交易會(hui) ，中國發出了“擴大進口”強烈信號。

在廣交會(hui) 曆史上首次設立的進口展區美國館，包括微軟公司、沃爾瑪、GE、百事等在內(nei) 的多家跨國企業(ye) 均首次參展廣交會(hui) 。

10月19日商務部例行新聞發布會(hui) 上，發言人沈丹陽特別說明：“消費品進口環節稅收包括關(guan) 稅和消費稅，調減消費品的進口環節稅收固然是擴大消費品進口的一個(ge) 重要和有效的辦法，但並非是唯一的措施。”

沈丹陽表示，要轉變“獎出限入”的傳(chuan) 統思維，如何注冊(ce) 香港協會(hui) 社團鼓勵國外政府和企業(ye) 前來開展貿易促進活動，為(wei) 國外的消費品在中國市場的經營提供好的環境，也都是有效的促進消費品進口的好辦法。

順差占比雙降

海關(guan) 總署公布的前三季度外貿情況，前三季度累計順差規模為(wei) 1071億(yi) 美元，同比回落10.6%，貿易順差規模繼續收窄。

海關(guan) 總署副署長魯培軍(jun) 表示，目前貿易條件有所惡化，進口價(jia) 格漲幅明顯快於(yu) 出口，預計全年外貿規模3.5萬(wan) 億(yi) 美元，順差將略低於(yu) 2010年或者基本持平，注冊(ce) 香港公司條件為(wei) 1700億(yi) 美元左右。

在貿易順差激增的同時，原定於(yu) 6月份召開的全國擴大進口工作會(hui) 議卻一再推遲，讓人們(men) 對進口稅以及消費稅調整的猜測也越來越多。

商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍認為(wei) ，我國自加入世貿組織以來，進口關(guan) 稅總水平從(cong) 15.3%降至9.8%，整體(ti) 關(guan) 稅可降空間不大，而消費稅成為(wei) 最有望降低的稅率之一。

與(yu) 以往鼓勵擴大高新技術產(chan) 品和重要能源和原材料的進口相比，“十二五”規劃綱要裏麵已經明確提出，要適當擴大消費品進口。

有分析人士認為(wei) ，當前貿易順差主要源於(yu) 加工貿易，一般貿易存在大額逆差，當前所提及的“促進口”實則促進的則是一般貿易進口。

今年7月1日起，我國下調了33種能源、原材料等商品的進口關(guan) 稅，這是自年初我國對600多種商品實施較低進口暫定關(guan) 稅基礎上的又一次降稅措施。

顯然，消費品進一步降稅難度不小。注冊(ce) 香港公司好處在沈丹陽看來，最近美國、日本企業(ye) 利用廣交會(hui) 的平台來促銷自己的產(chan) 品，這些都是擴大消費品進口的好的辦法。

對於(yu) 中國外貿數據在前三季度的表現，沈丹陽表示，對外貿易順差進一步下降，這是預期之中的，也是年初製定的工作目標正在逐步實現反映。

今年前三季度，在對外貿易規模持續擴大的情況下，我國對外貿易的順差規模進一步縮小，貿易順差額僅(jin) 占對外貿易總額的4%左右，而貿易順差占中國GDP為(wei) 2%多一點。

沈丹陽認為(wei) ，這兩(liang) 個(ge) 比重進一步下降，說明了政府對促進對外貿易平衡的決(jue) 心和有力行動，同時也說明質疑中國貿易順差過大，並且企圖借此對中國施壓是沒有道理的。

年末出口增速或降至個(ge) 位

不過，根據商務部對第110屆廣交會(hui) 的情況統計，前三天境外到會(hui) 客商累計9.3萬(wan) 人，比今年春交會(hui) 增加了2.6%，比去年秋交會(hui) 同期增長了13.2%。

從(cong) 成交量來看，前三天出口累計成交101.9億(yi) 美元，環比和同比僅(jin) 僅(jin) 增長4.2%和14.5%。更能說明問題的是遠期訂單所占比例，三個(ge) 月以內(nei) 的短單占了51.7%，3-6個(ge) 月的中單占了35.5%，6個(ge) 月以上的長單僅(jin) 占12.8%。

美國通過立法對人民幣匯率問題施壓，無疑增添了貿易企業(ye) 的憂慮，廣交會(hui) 新聞發言人劉建軍(jun) 表示，人民幣匯率的不確定性使得采購商和出口企業(ye) 都更傾(qing) 向於(yu) 簽訂短單和小單。

“綜合考慮外需成本和匯率、基數等因素，我們(men) 預計全年進出口增幅將呈現‘前高後低’走勢。”沈丹陽表示。

多位分析人士認為(wei) ，9月份出口增速放緩，並且預計未來幾個(ge) 月出口增速大幅回落、拖累工業(ye) 生產(chan) 同步走弱。對於(yu) 實體(ti) 經濟來說，更大的下行風險依然來自出口。

由於(yu) 預期出口增速將在未來幾個(ge) 月中顯著趨弱——瑞銀將中國的出口額增速預測從(cong) 12%下調至5%，並將實際出口量預測從(cong) 9%下調至6%。

海關(guan) 總署公布的數據顯示，前3季度我國進出口貿易增速呈現高位回落態勢。月度增長速度由3月份的31.5%回落到6月份的18.5%，8月份反彈至27.1%，9月份又回落到18.9%。

“由於(yu) 歐元區經濟受到主權債(zhai) 務危機拖累，我們(men) 預計中國的出口將在未來數月明顯放緩，年末增速降至個(ge) 位數，而2012年僅(jin) 增長5%。這將對出口相關(guan) 工業(ye) 生產(chan) 和投資造成負麵影響。”瑞銀證券中區首席經濟學家汪濤表示。

當前，歐、美、日三大經濟體(ti) 債(zhai) 務問題嚴(yan) 重、失業(ye) 率持續高位、消費信心下滑；印度、巴西等新興(xing) 市場國家由於(yu) 通脹壓力較大，經濟增長勢頭也會(hui) 有所放緩。

針對國際市場出現的變化，沈丹陽表示，下一步商務部將會(hui) 同有關(guan) 部門，努力保持出口退稅、外貿信貸、出口信用風險保障、人民幣匯率、跨境貿易人民幣結算、貿易便利化等出口相關(guan) 政策的基本穩定。