中國不是世界鋼鐵傾銷地 鋼鐵業貿易救濟案

　　9月8日，中國商務部發布公告，決(jue) 定對原產(chan) 於(yu) 歐盟和日本的相關(guan) 高性能不鏽鋼無縫鋼管進行反傾(qing) 銷立案調查（見鏈接）。這是自1997年頒布《中華人民共和國反傾(qing) 銷和反補貼條例》以來，我國在鋼鐵行業(ye) 提出的第6起貿易救濟案立案。

　　歐盟和日本超八成產(chan) 能須出口消化

　　此次案件中涉及的相關(guan) 高性能不鏽鋼無縫鋼管，主要包括08Cr18Ni11NbFG、10Cr18Ni9NbCu3BN和07Cr25Ni21NbN這3個(ge) 牌號的產(chan) 品。這些產(chan) 品主要應用在超臨(lin) 界、超超臨(lin) 界電站鍋爐上的再熱器和過熱器等的受壓元件上，是超臨(lin) 界、超超臨(lin) 界火電機組鍋爐的關(guan) 鍵部件。

　　歐盟和日本是全球最大的相關(guan) 高性能不鏽鋼無縫鋼管生產(chan) 國和出口國。2009年，歐盟和日本相關(guan) 高性能不鏽鋼無縫管的合計產(chan) 能高達8萬(wan) 噸以上，而這兩(liang) 個(ge) 國家、地區的自身需求僅(jin) 有1.5萬(wan) 噸左右，有6.5萬(wan) 噸的過剩產(chan) 能須尋求出口消化，占其總產(chan) 能的81%以上。

　　從(cong) 中國的情況來看，歐盟和日本是國內(nei) 進口高性能不鏽鋼無縫鋼管的主要來源地。2008年以來，來自這兩(liang) 個(ge) 國家、地區的相關(guan) 高性能不鏽鋼無縫鋼管總量占中國總進口數量的比例始終在86%以上，2010年甚至高達97.26%。

　　國外企業(ye) 低價(jia) 傾(qing) 銷壓製中國當地企業(ye)

　　超臨(lin) 界、超超臨(lin) 界火電機組具有顯著的節能和改善環境的效果，在發達國家已得到廣泛研究和應用。近年來，我國火力發電機組也已向高效率、高參數、大容量的超臨(lin) 界、超超臨(lin) 界機組發展。2002年，國家科技部還把《超超臨(lin) 界燃煤發電技術》研究課題列入了“863”計劃。

　　隨著國民經濟高速發展，我國對電力能源的需求更加迫切，因此，高效、環保的超臨(lin) 界和超超臨(lin) 界電站機組受到了廣泛的青睞。目前，中國已成為(wei) 建設超超臨(lin) 界火電機組最多的國家。這使得國內(nei) 市場上超臨(lin) 界、超超臨(lin) 界條件下的08Cr18Ni11NbFG等3類不鏽鋼無縫鋼管產(chan) 品的消費量出現了迅猛增長。中國也成為(wei) 相關(guan) 高性能不鏽鋼無縫鋼管最大的消費市場，年消費量甚至達到全球需求量的60%左右。

　　為(wei) 了滿足市場需求，國內(nei) 鋼鐵企業(ye) 投入了大量資金、人力等資源，進行了相關(guan) 高性能不鏽鋼無縫鋼管產(chan) 品的研發和裝置建設，產(chan) 品質量也達到了國際標準。然而，麵對中國鋼鐵生產(chan) 企業(ye) 的崛起，歐盟和日本的企業(ye) 為(wei) 了保住市場份額，開始采取頻繁、大幅降價(jia) 的手段，向中國市場大量傾(qing) 銷相關(guan) 高性能不鏽鋼無縫鋼管。