中國輪胎實現出口多元化 特保案負麵影響降低

　　9月5日，世界貿易組織上訴機構發布關(guan) 於(yu) 中美輪胎貿易糾紛案的裁決(jue) 結果。中國橡膠工業(ye) 協會(hui) 輪胎分會(hui) 秘書(shu) 長蔡為(wei) 民公開表示，對世貿組織的不公平裁決(jue) ，中國應采取進一步的措施，“中國橡膠工業(ye) 協會(hui) 已經開始準備相關(guan) 材料了。”

　　中證網9月13日報道 9月5日，世界貿易組織上訴機構發布關(guan) 於(yu) 中美輪胎貿易糾紛案的裁決(jue) 結果，判定美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關(guan) 稅符合世貿規則。判決(jue) 第二天，9月6日，商務部條約法律司負責人表示，中方將敦促美方盡快終止特保措施，保證中國企業(ye) 公平競爭(zheng) 的環境。

　　中國橡膠工業(ye) 協會(hui) 輪胎分會(hui) 秘書(shu) 長蔡為(wei) 民公開表示，對世貿組織的不公平裁決(jue) ，中國應采取進一步的措施，“中國橡膠工業(ye) 協會(hui) 已經開始準備相關(guan) 材料了。”

　　美征收55%高關(guan) 稅 意味中國輪胎被拒之門外

　　2010年1月19日，應中國要求，WTO成立爭(zheng) 端解決(jue) 機製專(zhuan) 家小組；並在12月13日公布裁決(jue) 報告稱，美國的措施並未違反世貿組織相關(guan) 規定。2011年，中國再次一搏，向WTO提交上訴報告。

　　但9月5日的終審報告維持爭(zheng) 端解決(jue) 機製專(zhuan) 家小組的判斷，繼續認定美國的做法符合規定。這也意味著，中國通過國際多邊法律機製尋求解決(jue) 中美輪胎爭(zheng) 端，保護中國企業(ye) 利益的道路走到盡頭。

　　清華大學中美關(guan) 係研究中心高級研究員周世儉(jian) 認為(wei) ，裁決(jue) 是“不合理”、“不公平”的。首先中國輸美輪胎與(yu) 美國本土生產(chan) 的輪胎並不是同一種生產(chan) 類型，“井水不犯河水”；同時，美國輪胎銷量下滑主要是因為(wei) 美國新車銷量下降，而並非因為(wei) 中國對美輪胎出口。

　　根據中國駐WTO代表團的數據，2010年中國輸美輪胎同比下降23.6%，2011年上半年繼續下滑6%；但在同時期，美國的進口輪胎數量不降反升，2010年同比增加20.2%，2011年上半年上漲9%。

　　據橡膠協會(hui) 測算，中國生產(chan) 的輪胎中有40%出口，其中三分之一出口往美國。如果最高征收高達55%的關(guan) 稅，這意味著中國的輪胎產(chan) 品將不能出口到美國，這將影響到10萬(wan) 左右工人的就業(ye) ，損失約10億(yi) 美元出口額。

　　令人擔憂的是，繼特保案之後，美國是否還有後續手段。山東(dong) 財經大學國際經貿學院副院長王蔚認為(wei) ，奧巴馬麵臨(lin) 連任選舉(ju) ，而輪胎特保案的勝訴，作為(wei) 奧巴馬的“經濟牌”象征意義(yi) 很大，這畢竟是他上任伊始推出的經濟政策。為(wei) 了贏得選舉(ju) ，奧巴馬很有可能會(hui) 提起類似的反傾(qing) 銷、反補貼訴訟。

　　掐斷對特保案幻想 積極開拓新興(xing) 市場

　　2009年9月，美國宣布對從(cong) 中國進口的小轎車和輕型卡車輪胎實施為(wei) 期3年的懲罰性關(guan) 稅，即在4%的原有稅費基礎上，3年中分別加征35%。高關(guan) 稅征收之初，中國輪胎企業(ye) 和上遊的橡膠生產(chan) 企業(ye) 都很著急，紛紛找行業(ye) 協會(hui) 訴苦，爭(zheng) 取政策支持。