專家認為奢侈品關稅不應下調 不利於社會穩定

奢侈品進口關(guan) 稅該不該下調？對這一問題，商務部和財政部兩(liang) 部委意見相左。但在昨日召開的一場中國奢侈品關(guan) 稅研討會(hui) 上，來自國稅總局稅科所、商務部研究院、財政部財科所的專(zhuan) 家們(men) 卻表達出一致觀點：不能降低進口奢侈品關(guan) 稅。

不利於(yu) 社會(hui) 穩定

會(hui) 上，國家稅務總局稅科所所長劉佐首先表示，發達國家是奢侈品的主要生產(chan) 國和輸出國，所以他們(men) 希望發展中國家降低奢侈品關(guan) 稅，但發展中國家由於(yu) 其經濟發展水平和稅製結構的限製，主張對奢侈品征比較高的稅。他指出，對奢侈品征稅，特別是對進口奢侈品征稅不僅(jin) 具有財政意義(yi) ，也具有一定的調節社會(hui) 收入分配、引導社會(hui) 合理消費的意義(yi) 。這種做法在發展中國家很普遍，在發達國家也存在。

商務部研究院高級研究員梅新育堅決(jue) 反對降低奢侈品進口關(guan) 稅。他指出，降低奢侈品進口關(guan) 稅，不僅(jin) 不利於(yu) 我國本土產(chan) 業(ye) 的發展，而且從(cong) 社會(hui) 安定的因素來說，下調奢侈品進口關(guan) 稅將降低高收入階層的消費成本，從(cong) 而擴大收入差距，可能進一步激化目前的社會(hui) 矛盾。

與(yu) 梅新育一樣，財政部財科所稅收政策研究室主任張學誕也堅決(jue) 反對下調奢侈品進口關(guan) 稅。他說，中國近幾年來貧富差距很大，此時鼓勵人們(men) 消費更多的奢侈品將不利於(yu) 社會(hui) 穩定；其次即使降稅，也未必會(hui) 出現奢侈品降價(jia) 的結果，更不會(hui) 起到拉動內(nei) 需的作用。

據劉佐介紹，中國對進口奢侈品征稅，主要涉及到四個(ge) 稅種：進口關(guan) 稅、進口增值稅、消費稅、以及中國對進口汽車征收的車輛購置稅。去年，中國進口環節的增值稅和消費稅共征收10491億(yi) 元，進口的關(guan) 稅是2028億(yi) 元，兩(liang) 者合計12519億(yi) 元，占全國稅收總額的17.1%。

奢侈品範圍應動態調整

除了對奢侈品進口關(guan) 稅該不該下調進行討論，專(zhuan) 家還就奢侈品的定義(yi) 進行了探討。國家稅務總局稅科所國外稅收研究室龔輝文認為(wei) ，財政部、商務部之所以在奢侈品進口關(guan) 稅上有爭(zheng) 論，是因為(wei) 在“什麽(me) 是奢侈品”上有誤解。

他認為(wei) ，奢侈品是一個(ge) 相對動態的概念。“由於(yu) 生活水平提高、社會(hui) 消費觀念改變，以前是奢侈品的現在可能已經不是奢侈品了，稅收應該考慮這種變動。實際上，國內(nei) 消費稅政策的調整就考慮到了這個(ge) 問題。”但他也強調，對真正意義(yi) 上的奢侈品應該征關(guan) 稅，而且要征高關(guan) 稅。

商務部研究院消費經濟研究部主任趙萍也表示，一旦少數人買(mai) 得起的奢侈品變成大眾(zhong) 消費品，國家的稅收也應該動態調整。她還認為(wei) ，從(cong) 長期來看，奢侈品進口稅收的下降尤其是關(guan) 稅的下調應該是個(ge) 大趨勢，但並不意味著這種下調今天就要實現，而是一個(ge) 長期的趨勢。