廣東有效應對國外技術性貿易壁壘減少損失超百億美元

　 兩(liang) 年來，在日益嚴(yan) 峻的技術性貿易壁壘（TBT）形勢下，廣東(dong) 遭遇TBT的直接損失卻從(cong) 241.49億(yi) 美元，下降到105.66億(yi) 美元，廣東(dong) 應對TBT工作取得了重大突破。

　　近日，廣東(dong) 省WTO/TBT通報谘詢研究中心（中心）主任陳權告訴記者，廣東(dong) 省質監局充分發揮中心的作用，積極參與(yu) 世界貿易組織技術性貿易措施評議機製，在TBT通報評議、主動應對、加強研究等方麵下工夫，不斷成功破解歐盟、韓國、澳大利亞(ya) 等國家電視機、電池、燈具和服裝等技術性貿易壁壘，為(wei) 我國貿易出口起到了保駕護航的作用。

　　目前，技術性貿易壁壘已經超過反傾(qing) 銷，以設置TBT為(wei) 主的貿易保護日趨嚴(yan) 重，成為(wei) 影響我國出口的第一大非關(guan) 稅壁壘。據悉，我國每年遭遇TBT的直接損失超過500多億(yi) 美元，而廣東(dong) 更是“重災區”，損失占了全國損失的一半。2007年至今，我國接收國外TBT通報7297條，其中來自美國的通報數量位居首位，加拿大、歐盟、日本緊隨其後。廣東(dong) 作為(wei) 出口大省，近些年所遇到的問題具有一定的典型性和代表性，對我國外貿出口產(chan) 生重大影響。

　　幾年來，廣東(dong) 是如何有效應對國外技術性貿易壁壘的呢？陳權認為(wei) ，為(wei) 抓住困擾廣東(dong) 經濟發展的熱點問題，該中心按照廣東(dong) 省質監局“十一五”規劃，以破解難題為(wei) 重點，加強TBT的研究，及時收集、整理、跟蹤，逐步建立多層次產(chan) 業(ye) 預警機製；加強與(yu) 國外貿易夥(huo) 伴之間的溝通與(yu) 對話，及時向企業(ye) 和有關(guan) 政府部門提供國內(nei) 外市場的動態數據和分析報告，為(wei) 企業(ye) 的生產(chan) 經營提供技術檢測服務和多種形式的技術支持，協助解決(jue) 有關(guan) 貿易爭(zheng) 端。

　　能否在國外技術性貿易壁壘生效前將其化解，關(guan) 係著國家和企業(ye) 的經濟利益。為(wei) 此，該中心把組織企業(ye) 對WTO/TBT通報開展評議，作為(wei) 幫助企業(ye) 應對TBT最直接、最有效的手段，從(cong) 而把握破壁的主動權。近年來，該中心的TBT工作機構與(yu) 美的、格力等135家企業(ye) 和行業(ye) 協（學）會(hui) 簽訂了TBT應對服務協議，建立了聯合應對貿易技術壁壘工作機製。2009年12月，該中心組織對歐盟燈具技術要求的法案進行評議。為(wei) 使評議更加貼近企業(ye) 實際，反映企業(ye) 聲音和解決(jue) 企業(ye) 問題，該中心決(jue) 定由國家燈具質量監督檢測中心（中山）和中山市古鎮鎮政府聯合承辦此次評議會(hui) ，對不符合世貿組織的《TBT協定》提出了反對意見。歐盟在收到中方意見後，修改了主要的技術要求，使該省燈具企業(ye) 每年免遭近40億(yi) 元的巨大損失。目前，該中心共組織承辦國家級通報評議會(hui) 46次，為(wei) 我國產(chan) 品出口爭(zheng) 取了主動，有效破解了壁壘，對創造公平貿易環境、促進我國對外貿易起到了積極作用。

　　在技術性貿易壁壘形成後，能否采取有效應對措施，對規避出口風險非常重要。為(wei) 此，該中心運用TBT預警和快速反應機製，對企業(ye) 應對TBT、規避出口風險發揮了重要作用。一是通過對國內(nei) 外有關(guan) 出口商品技術標準、技術法規、動態等相關(guan) 信息的采集和整理，製成TBT預警信息對外發布；二是根據風險預測、預報、預警的不同級別，按不同程序加以應對，以提高對TBT的反應速度。三是建立和形成了政府部門、技術機構、企業(ye) 三方互動體(ti) 係。2006年4月，廣州市TBT聯合應對體(ti) 係協調相關(guan) 政府部門、技術機構、企業(ye) 三方互動，各展所長，在幫助當地鍾表企業(ye) 積極應對歐盟RoHS指令技術性貿易壁壘，提出了尋找替代材料和替代技術、提高檢測手段、改善供應鏈的應對思路，規避了因RoHS指令帶來的出口風險，確保了廣東(dong) 鍾表業(ye) 的出口。

　　為(wei) 提升應對TBT的水平和能力，針對該省大宗玩具、家電等出口商品，該中心加強了對TBT的研究工作，積極開展了WTO/TBT通報谘詢製度和工作等基礎性研究、玩具和家電遭遇TBT的研究、應對歐盟RoHS、EuP指令對策研究，以及歐盟、南美、東(dong) 盟主要國家TBT市場準入、解決(jue) 方案等研究，提升了應對技術性貿易壁壘的能力。