WTO將判中國原材料出口限製違規

　　據負責貿易事務的外交官和律師透露，世界貿易組織(WTO)準備周二宣布中國限製主要原材料出口的做法違規，駁回中國政府所稱的有必要為(wei) 保護環境而限製出口的說法。

　　世貿組織的這一決(jue) 定將有益於(yu) 鋼鐵製造商和其它工業(ye) 品生產(chan) 商，但更重要的是，將為(wei) 美國和歐盟投訴中國稀土材料的出口配額開創先例。稀土是17種金屬元素的合稱，為(wei) 高科技產(chan) 業(ye) 不可缺少的原材料。

　　Reuters

　　在世貿組織框架下，中國現在可就原材料的裁決(jue) 進行上訴。位於(yu) 瑞典索爾納的谘詢公司原材料集團公司(Raw Materials Group)的高級合夥(huo) 人孟瑞鬆(Magnus Ericsson)說，原材料案更多的是政治問題，而不是貿易問題。

　　美國、歐盟和墨西哥曾於(yu) 2009年就中國原材料問題向世貿組織投訴。中國和西方近年來在一係列問題上展開了正麵交鋒，這其中既包括好萊塢的電影盜版，也包括美國能否對獲得國家補貼的中國企業(ye) 進行處罰等。

　　在世貿組織框架下，中國現在可就原材料的裁決(jue) 進行上訴。而如果不這麽(me) 做或上訴失敗，中國則必須取消出口限製，或麵臨(lin) 來自三個(ge) 投訴方的報複性貿易製裁。

　　2001年加入世貿組織時，中國曾承諾取消出口控製。然而，金融危機讓所有國家都感受到了更大的壓力，都希望盡可能多地保留本國原材料，中國政府也逐漸恢複了對原材料出口的限製。

　　中國的這種做法事關(guan) 重大。中國是世界上鎘、黃金、銦、鐵礦石、石灰、鉛、錳、汞、鉬、磷、錫、鎢和鋅的最大生產(chan) 國。

　　而中國卻在持續削減這些礦產(chan) 的出口。

　　據總部設在日內(nei) 瓦的世界貿易信息服務股份公司(Global Trade Information Services)的統計，中國出口的磷已從(cong) 2005年的102,346噸降到2010年的39,665噸。磷可用來製造火柴、除草劑和其它化學品。

　　美國鋼鐵行業(ye) 遊說團體(ti) 今年致信美國貿易代表辦公室，指責中國再次削減礬土出口配額，從(cong) 2010年的93萬(wan) 噸下調至2011年的83萬(wan) 噸。

　　在三個(ge) 貿易夥(huo) 伴提出申訴之後，中國援引了WTO第20條。這一條款允許WTO的153個(ge) 成員以環境保護等理由限製出口。

　　了解此案的貿易外交人士和律師說，WTO駁回了這一主張。

　　美國和歐盟貿易官員說，這一勝利將為(wei) 他們(men) 在稀土問題上提起申訴鋪平道路。

　　歐盟貿易專(zhuan) 員德古特(Karel De Gucht)最近在布魯塞爾一個(ge) 原材料論壇上發表講話說，原材料案將大大增強歐盟在稀土問題上提出申訴的有利地位。

　　對於(yu) 很多工業(ye) 應用都至關(guan) 重要的稀土礦，已經成為(wei) 一個(ge) 特殊問題。中國占世界稀土供應量的30%左右，但占了全世界逾九成的稀土出口。

　　埃裏克森等分析人士說，隨著西方企業(ye) 重開舊礦，世界其他地區將很快趕上。

　　他說，這將需要10年左右時間，最終將會(hui) 形成穩定供應。

　　但他說，暫時來看，中國稀土對於(yu) 全球供應是至關(guan) 重要的。

　　與(yu) 此同時，中國正在快速消耗全世界的原材料。目前它所進口的鐵礦石約占全世界鐵礦石貿易總量的一半。

　　礦石、礦渣和礦粉進口總額，已從(cong) 2005年的259億(yi) 美元增至2010年的1,080億(yi) 美元。

　　歐盟方麵說，由於(yu) 法律方麵的原因，要等最終報告於(yu) 周二發布之後它才能評論此案。

　　美國商務部(Ministry of Commerce)新聞辦公室一位高級官員說，該部將在接下來幾天發表評論。