奢侈品關稅稅率下調基本達成共識

 　　全國人大常委會(hui) 委員、中國社科院學部委員陳佳貴29日在中國社科院財政貿所舉(ju) 辦的中國財政政策報告(2011/2012)首發式上表示，奢侈品關(guan) 稅稅率下調問題以前就被提出來過，"現在各方基本達成共識"。

　　事實上，麵臨(lin) 關(guan) 稅調整爭(zheng) 議的不僅(jin) 是奢侈品，而應是更廣義(yi) 的中高檔消費品。最近一段時間，商務部人士也在不同場合對中高檔消費品關(guan) 稅下調表示支持。

　　近年來，隨著出境遊等人流的迅速增長和電子商務代購業(ye) 務的興(xing) 起，國外高檔消費品開始"飛入尋常百姓家"。這一現象引發了專(zhuan) 家對於(yu) 進口產(chan) 品"外賤內(nei) 貴"的關(guan) 注和討論。

　　商務部有關(guan) 調查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子等五類產(chan) 品中，20個(ge) 高檔品牌產(chan) 品的差價(jia) 非常高，總的來看，這些商品在我國內(nei) 地的價(jia) 格比我國香港市場價(jia) 格高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。

　　"這個(ge) 統計不一定能完全準確地反映情況，但是至少給出了一個(ge) 信號。"商務部新聞發言人姚堅說，"進口額因海外消費被低估數百億(yi) 美元。"

　　大量消費外流和進口額被低估與(yu) 不少產(chan) 品"外賤內(nei) 貴"不無關(guan) 係，而造成這種現象的則是我國內(nei) 地進口高檔消費品的綜合稅負較高。

　　記者了解到，進口高檔消費品通常需要繳納進口關(guan) 稅、消費稅和增值稅三項。進口關(guan) 稅從(cong) 6.5%-18%不等，增值稅為(wei) 17%，消費稅則高達30%，累計需要繳納最高超過60%的稅費。

　　比如，根據現行進出口稅則，進口香水要繳納10%的關(guan) 稅、17%的進口貨物增值稅和30%的進口貨物消費稅；部分葡萄酒的進口關(guan) 稅高達65%，另需繳納17%的進口貨物增值稅和10%的進口貨物消費稅。

　　"外賤內(nei) 貴"的狀況導致大量消費外移，這種狀況也已影響到有關(guan) 部門對貿易平衡的判斷，相關(guan) 改革由此被提上日程。姚堅說，"隨著國內(nei) 消費檔次的提高，我們(men) 以前認為(wei) 的奢侈型消費品在現在變成了大眾(zhong) 的普通消費品，所以政策的製定和現有體(ti) 係麵臨(lin) 挑戰。"

　　陳佳貴表示，對奢侈品征收較高關(guan) 稅主要有兩(liang) 方麵作用，一是調節收入分配，二是促進國內(nei) 消費。即使奢侈品關(guan) 稅不下調，消費者也照樣可以在國外買(mai) 奢侈品，這樣調節不了收入分配，而下調奢侈品關(guan) 稅則可以促進國內(nei) 消費，"這是好事。"

　　按目前專(zhuan) 家普遍的分析，高檔消費品中減免稅可行的主要領域集中在衣、食、住、行等方麵。"奶粉、日化用品、鍾表、服裝類產(chan) 品、進口箱包、鞋帽等產(chan) 品都有降稅的可能性。"有專(zhuan) 家指出。

　　不過，財政部財科所所長賈康認為(wei) ，下調奢侈品關(guan) 稅後，奢侈品價(jia) 格是否會(hui) 下降還很難說，因為(wei) 這些國際名牌的策略就是維持高價(jia) 。

　　國家稅務總局稅科所所長劉佐提醒，調整奢侈品關(guan) 稅要注意尺度，需要同時把握"調節收入分配"和"帶動消費"這兩(liang) 方麵的平衡。