成品油關稅下調 利好進口以遏製“油荒”

國家財政部欲大幅下調汽柴油進口關(guan) 稅。其中，汽油、燃料油關(guan) 稅由3%下調至1%。

盡管成品油進口量相比國內(nei) 成品油產(chan) 量並不算特別高，但多位行業(ye) 內(nei) 人士一致認為(wei) ，這是在當前成品油價(jia) 難以提升、需求即將恢複的複雜情況下，國家再三考量而采取的對策，對防止“油荒”、促使企業(ye) 加大進口量等，都會(hui) 帶來好處。

進口量占比10%以上

2010年，我國成品油一共進口了3688萬(wan) 噸，而同期國內(nei) 成品油的產(chan) 量大約是2.52億(yi) 噸，因而進口成品油占國內(nei) 產(chan) 量的14%，比重不算太大。

今年5月，我國成品油進口為(wei) 339萬(wan) 噸，同比上揚了5.28%。339萬(wan) 噸的這一數字，比去年平均每月的進口量(307萬(wan) 噸)要高出10%左右。

“雖然5月的成品油進口有所增長，但下一階段進口的汽柴油最好能更多一些。”國金證券[14.48 -0.82% 股吧]研究員劉波表示。

國家下調關(guan) 稅的最重要原因，很可能就是為(wei) 了促使企業(ye) 加大成品油的進口力度。

“6月到9月是汽柴油等產(chan) 品的需求高峰，國家需要防止 ‘油荒’的大麵積出現，從(cong) 而使得國內(nei) 整體(ti) 成品油供應得到保障。”中宇資訊齊緒名對《第一財經日報》記者說。

截至上周末，布倫(lun) 特原油、紐約輕質原油等價(jia) 格分別為(wei) 108.5美元/桶、91美元/桶，相比前一天下滑了5.6%和4.6%。此外，6月23日時我國三地原油加權均價(jia) 變化率隻有0.35%，距離4%有很長一段路要走，也就是說至少半個(ge) 月甚至一個(ge) 月，國家都不會(hui) 上調汽柴油價(jia) 。

“在這種情況下，一些地方、國有石化煉廠生產(chan) 汽柴油的積極性將不高。因為(wei) ，一方麵他們(men) 現在加工的汽柴油，都是在4月底所采購的原油，當時價(jia) 格並不低(約在110美元/桶甚至更高)。但政府現在又不會(hui) 對汽柴油提價(jia) ，所以煉廠為(wei) 了防止自己虧(kui) 損，其汽柴油產(chan) 出率有可能會(hui) 減少。很多人會(hui) 覺得，6月下旬、7月份市場會(hui) 出現汽柴油供應不足的問題。”劉波說道，“降低汽柴油等產(chan) 品的進口稅，會(hui) 緩解這一問題。更多的進口汽柴油來了，供應就相應地增加一些。”

其次，因為(wei) 天氣炎熱的原因，國家近期叫停了成品油出口且一些煉廠的檢修季也到來了，部分公司會(hui) 被動減少產(chan) 量。那麽(me) ，增加汽柴油產(chan) 品的進口量，也是政府在短期內(nei) 補充產(chan) 品的一種手段。

打擊走私

降低成品油稅率、增加汽柴油的進口，也可能對汽柴油走私業(ye) 有打擊作用。

記者了解到，實際上今年5、6月的走私柴油在逐漸增多，對福建等地的柴油銷售有一定衝(chong) 擊。中宇資訊最新報告也顯示，福建沿海的走私柴油價(jia) 格在7900~7950元/噸，相比市場價(jia) 8300元/噸低了350~400元。因而不少社會(hui) 加油站、批發商都通過走私渠道拿產(chan) 品來增加庫存。

如果把柴油的稅率從(cong) 6%變為(wei) “零”之後，那麽(me) 一噸8300元的柴油，就會(hui) 減少498元/噸(8300元乘以6%來計算)的關(guan) 稅成本，一些采購商也願意從(cong) 正規渠道拿油。

此外，今年5月，湖南省嶽陽市的部分車主發現，因為(wei) 用了中石化的外部汽油，而致使汽車熄火或者提速慢等問題，這也引起了石油企業(ye) 的高度重視。因而，中石油、中石化等兩(liang) 大公司分別在6月中旬發布通知，暫時叫停調和汽油的采購。所以，即便是地方煉廠產(chan) 出了不少汽油，但真正能通過兩(liang) 大石油公司渠道，在市麵上銷售的產(chan) 品，要比以往有所減少。所以，此時通過降低關(guan) 稅、增加汽柴油進口量，恐怕是當務之急。