曆時8個(ge) 月的美國針對中國清潔能源有關(guan) 扶持政策和措施的301調查,在這次氣候會(hui) 議上獲得了“階段性成果”。日前,美國駐世貿組織大使科克(RonKirk)表示,經過多輪磋商,中國已經同意停止向國內(nei) 風能發電廠進行采購補貼。
盡管國家能源局尚未對該消息給出明確回應,但是,多位業(ye) 內(nei) 人士都指出,中國本身對風機的補貼量並不大,加上中國已經成為(wei) 全球最大的風電市場,中國風力發電設備製造商已經具備了全球領先的製造和研發能力,即使取消風機采購補貼,也不會(hui) 對產(chan) 業(ye) 發展帶來實質性影響。
中國風電補助成“雞肋”
去年10月15日,美國貿易代表辦公室啟動對華清潔能源有關(guan) 政策和措施的301調查,目標直指我國對風能、太陽能、新能源電池的補貼政策。去年12月底,美國更是向WTO提出申請,希望磋商解決(jue) 這一補貼政策。6月7日,美國貿易代表辦公室(USTR )表示,中國已同意停止對使用國產(chan) 而非進口部件的風電企業(ye) 提供600萬(wan) -2200萬(wan) 美元不等的補貼,並表示這會(hui) 為(wei) 美國企業(ye) 在華提供公平競爭(zheng) 環境。
不過,據了解,被美國視為(wei) 眼中釘的風機補貼政策,其實早已淪落為(wei) “雞肋”。華銳風電副總裁陶剛指出,我國前幾年出台的風機補貼政策,補貼範圍很小,主要是前50台。而由於(yu) 我國風電產(chan) 業(ye) 這幾年發展迅猛,近兩(liang) 年內(nei) ,大部分企業(ye) 都已經用完了這一優(you) 惠指標。湘財證券新能源分析師侯文濤也表示,當前中國大的風電企業(ye) 使用的風電設備早已上千台,已經不適用這個(ge) 補貼政策。
“現在我國風機製造產(chan) 能很大,對華銳風電、金風科技這樣的巨頭來說,補貼已經沒有意義(yi) 。”華銳風電一位高管表示。
取消補貼有利我國風機出口
有業(ye) 內(nei) 人士指出,全球前十大風機製造商中,中國就占了五席,我國風機製造產(chan) 能還在大幅增加,大力拓展國際市場已經成為(wei) 當務之急。中國風機產(chan) 業(ye) 可以借助取消補貼這一機會(hui) ,以公平的名義(yi) ,向海外市場拓展。
據了解,與(yu) 我國太陽能電池90%以上出口形成鮮明對比的是,我國風機主要靠國內(nei) 市場消化。2010年,國內(nei) 全年風力發電新增裝機達1600萬(wan) 千瓦,累計裝機容量達到4182.7萬(wan) 千瓦,首次超過美國躍居世界第一。正是因為(wei) 國內(nei) 需求龐大,國際風機巨頭對我國風電市場覬覦已久,但是,由於(yu) 國內(nei) 製造成本低廉,國際風機企業(ye) 在競爭(zheng) 中毫無優(you) 勢可言,這也是美國、日本、歐盟強烈要求中國取消風機補貼的原因之一。
不過,相對於(yu) 風機補貼,國內(nei) 風電產(chan) 業(ye) 更為(wei) 人所關(guan) 注的是上網和上網電價(jia) 。廣東(dong) 北江電力相關(guan) 負責人就指出,目前國內(nei) 上網風電價(jia) 一直維持在每度0.69元的“高位”,取消風電設備補貼對企業(ye) 影響不大。
中國可再生能源學會(hui) 風能專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 副理事長施鵬飛也表示,我國的風機補貼政策,是在國內(nei) 風機製造業(ye) 比較弱小的時候實施的,而現在,國內(nei) 風機製造業(ye) 的能力已經很強了,國產(chan) 化不成問題,且國產(chan) 風機質優(you) 價(jia) 廉,隻要符合要求,開發商都會(hui) 選擇國產(chan) 風機。即使取消補貼,進口產(chan) 品也沒有什麽(me) 優(you) 勢。