能效門檻成為最新貿易壁壘

　　隨著節能減排成為(wei) 近幾年來世界各國製定發展戰略的主題，提高產(chan) 品能效水平也成為(wei) 全球應對能源危機、達到節能減排目標的重要手段之一。許多國家，特別是發達國家，紛紛出台或修訂有關(guan) 能效的法規、標準、標識與(yu) 認證要求，能效壁壘成為(wei) 近年來最為(wei) 突出的技術壁壘。

　　深圳標準技術研究院對WTO/TBＴ通報統計顯示，2010年有關(guan) 產(chan) 品能效的通報占全年總數的8％。家用電器、照明設備和工業(ye) 設備是通報針對的主要產(chan) 品。能效門檻該如何跨越？專(zhuan) 家為(wei) 企業(ye) 支招。

　　產(chan) 品能效門檻越壘越高

　　隨著節能減排成為(wei) 近幾年來世界各國製定發展戰略的主題，能效壁壘成為(wei) 近年來最為(wei) 突出的技術壁壘，其中電子電器類產(chan) 品尤甚。

　　2008年12月，歐盟自出台了耗能產(chan) 品生態設計指令（簡稱EuP指令）的第一項待關(guan) 機實施措施以來，目前已陸續頒布了簡單機頂盒、熒光燈等共十一項針對具體(ti) 產(chan) 品的實施措施。通風機、熱水器、房間空調器、影像設備的措施也完成了預研，即將出台。2009年10月，EuP指令擴展產(chan) 品範圍從(cong) 耗能產(chan) 品擴展到涵蓋窗戶、淋浴頭、水龍頭等能源相關(guan) 產(chan) 品。2010年歐盟頒布了洗衣機、洗碗機、電視機和電冰箱的四項實施條例。

　　大西洋[18.04 0.00%]彼岸的美國也不甘示弱，2009至2010年間，美國能源部修訂了電池充電器、外部電源等20種產(chan) 品的節能標準，電冰箱、房間空調器等10種產(chan) 品的節能標準也正在修訂中。此外，巴西、墨西哥、智利、泰國、菲律賓等新興(xing) 市場也非常活躍，2009至2010年間陸續發布多項產(chan) 品的能效標準或法規的正式文本或草案。

　　WTO/TBＴ通報被視為(wei) 國外技術壁壘的風向標。深圳標準技術研究院對WTO/TBＴ通報顯示，2010年WTO成員發布有關(guan) 產(chan) 品能效的WTO/TBＴ通報116件，占全年通報總數的8％，家用電器、照明設備和工業(ye) 設備是通報針對的主要產(chan) 品。不難看出，電子電器類產(chan) 品的能效門檻越壘越高。

　　借助專(zhuan) 業(ye) 機構可獲最新信息

　　電子產(chan) 業(ye) 是深圳重要產(chan) 業(ye) ，電子電器生產(chan) 出口企業(ye) 眾(zhong) 多，深圳企業(ye) 該如何麵對當今國外日益增高的能效壁壘？

　　深圳市標準技術研究院技術性貿易措施研究所能效專(zhuan) 家曾延光指出，要跨越壁壘，首要問題是跟蹤相關(guan) 的信息。據標準技術研究院對深圳市電子電器出口企業(ye) 的調研顯示，50％以上的企業(ye) 認為(wei) 應對能效壁壘的主要困難在於(yu) 信息不對稱。為(wei) 此她建議，企業(ye) 應有專(zhuan) 人跟蹤相關(guan) 信息，沒有能力設專(zhuan) 人跟蹤信息的小企業(ye) ，可以借助國內(nei) 有關(guan) 能效技術壁壘的專(zhuan) 業(ye) 網站，如“技術壁壘資源網”或與(yu) 技術壁壘專(zhuan) 業(ye) 機構合作，也可起到事半功倍的效果。

　　其二是準確合理地符合認證、標識、報告、檢測和信息要求，以免出口時遭遇不必要的經濟損失。她舉(ju) 例說，2010年1月，我國一知名家電企業(ye) 就因其出口至美國的冷櫃實際能耗超過其向美國能源部（ＤＯＥ）報告的能耗，而向美國管理機構支付15萬(wan) 美元的罰款。除了強製性要求之外，企業(ye) 還可參加一些在節能領域具有國際聲譽的自願性節能認證，這種方式也稱為(wei) “走高端”路線。

　　三是加大產(chan) 品節能技術投入，提高產(chan) 品能效標準水平。另外，有資金和能力的深圳市大型電子電器企業(ye) ，可建立自己的檢測實驗室，並獲得國際國外有關(guan) 節能的認可組織的認可，這樣可為(wei) 企業(ye) 節省不少檢測成本。

　　應對能效壁壘更要打“提前量”

　　曾延光指出，以上的措施隻能算是被動應對，有能力的企業(ye) 更應主動應對，打好提前量，為(wei) 企業(ye) 爭(zheng) 取更多的利益。

　　她指出，有實力的企業(ye) ，應積極參與(yu) 主要貿易國能效法規標準的製定。積極主動參與(yu) 發達國家能效法規和標準的製定過程，即使不能改變法規標準中的能效指標和檢測方法，也能為(wei) 今後產(chan) 品設計和生產(chan) 工藝改進爭(zheng) 取寶貴的時間。

　　其二，積極參與(yu) WTO/TBＴ通報評議也是企業(ye) 積極應對的重要方式。她介紹，通報評議是指世界貿易組織（WTO）各成員國接到其他成員國發布的技術性貿易措施通報後，對通報措施與(yu) WTO規則及相關(guan) 協定原則的一致性進行研究，並向其他成員國進行谘詢、磋商或提出科學合理的意見，以避免不必要的貿易障礙。

　　企業(ye) 對WTO規則和TBＴ通報評議的了解途徑多種多樣，可通過查閱相關(guan) 的網站等。