美國大豆對華出口15年增長339倍

日前市場有消息說，中國進口大豆和大豆油的關(guan) 稅將下調，其中大豆進口關(guan) 稅稅率將由3%調整到1%，豆油進口關(guan) 稅稅率由9%調整到5%。受該消息以及其他因素的影響，大連商品交易所18日前後大豆、豆油等期貨出現下跌行情。

一位業(ye) 內(nei) 人士透露，有關(guan) 部門提出了調整大豆和大豆油關(guan) 稅的建議，但是主管部門沒有同意，估計大豆關(guan) 稅下調實現的可能性不大。

對此傳(chuan) 言，中國大豆產(chan) 業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長劉登高昨日對《第一財經日報》記者表示，該消息尚無法證實，目前國內(nei) 國庫積壓大豆600多萬(wan) 噸，多次拍賣無果；主產(chan) 區農(nong) 民手中還有40%左右的大豆待售；2010年的大豆進口達5480萬(wan) 噸，比上年增長29%。目前，國內(nei) 大豆原料充足，應該說在這個(ge) 時候降稅是不符合常理的。

2010年，中國進口了5480萬(wan) 噸大豆，創下曆史最高紀錄，美國是最大的受益者。美國大豆出口協會(hui) (The U.S. Soybean Export Council ，USSEC)今年2月18日的公報顯示，上一年度中國進口了8.25億(yi) 蒲式耳(1蒲式耳等於(yu) 0.027216噸)大豆，約合2245萬(wan) 噸，約占中國2010年進口大豆數量的41%，中國已經成為(wei) 美國大豆的最大買(mai) 家。而在1995年，中國進口的大豆數量還隻有240萬(wan) 蒲式耳，15年後，2010年中國進口的大豆數量是1995年的約340倍。

如果此次大豆和豆油進口關(guan) 稅稅率出現調整，按照目前進口大豆到達中國口岸的價(jia) 格每噸4300元左右和大豆油每噸1萬(wan) 元左右計算，降低關(guan) 稅後，進口大豆價(jia) 格每噸將減少約80元，進口大豆油價(jia) 格每噸減少約400元。分析人士說，這有利於(yu) 減少大豆加工企業(ye) 的進口成本，間接也可以減輕國內(nei) 食用油價(jia) 格上漲的壓力。由於(yu) 進口大豆價(jia) 格在過去9個(ge) 月的時間裏上漲了約40%，國內(nei) 豆油價(jia) 格有很強的上漲動力，在有關(guan) 部門的調控下，小包裝豆油的價(jia) 格沒有大幅上漲。

但是業(ye) 內(nei) 人士指出，國內(nei) 降低關(guan) 稅不一定能影響國際市場上大豆的價(jia) 格，中國對大豆價(jia) 格漲跌說了不算。2010年，中國進口了5480萬(wan) 噸的大豆，進口的大豆數量已經遠遠超過國內(nei) 大豆1600萬(wan) 噸左右產(chan) 量，一定程度上國內(nei) 大豆市場已經成為(wei) 芝加哥商品交易所的“影子市場”。中國降低了關(guan) 稅，但是國際市場大豆價(jia) 格繼續上漲，中國買(mai) 的大豆還是會(hui) 很貴，與(yu) 其如此，還不如把降低關(guan) 稅少收的稅金補貼給加工企業(ye) ，效果更明顯。

劉登高認為(wei) ：“關(guan) 於(yu) 大豆和大豆油進口關(guan) 稅稅率下降，我的看法是，降與(yu) 升無論多少，它是方向問題，都代表國家政府政策的方向。我知道，一些進口企業(ye) 從(cong) 自身利益出發，一直在搞公關(guan) ，要求國家降稅。降稅越多，他們(men) 的企業(ye) 利潤越大，降稅越多對國內(nei) 大豆產(chan) 業(ye) 的壓力越大，對主產(chan) 區農(nong) 民、大豆加工企業(ye) 的損害越大。一般情況下，國家隻是在國內(nei) 出現產(chan) 品短缺時，才降關(guan) 稅促進口。”

劉登高說：“根據曆年的經驗，國際大豆壟斷企業(ye) 能巧妙地利用中國政府的政策賺錢。當中國降稅時，他們(men) 往往聞風先行漲價(jia) ，結果是民族加工企業(ye) 因降稅反而受損，隻有和國際壟斷糧商結為(wei) 利益共同體(ti) 的企業(ye) ，才會(hui) 從(cong) 稅收、價(jia) 格兩(liang) 頭受益，所以調整稅率是個(ge) 嚴(yan) 肅的原則問題。我相信，中國的稅務部門、海關(guan) 一定會(hui) 從(cong) 維護中國國家利益出發，從(cong) 維護中國大豆產(chan) 業(ye) 安全的角度出發，慎重決(jue) 定稅收政策的。在大豆貿易問題上，我國政府已經有了足夠的經驗和教訓。”

截至本報記者發稿，海關(guan) 總署新聞辦公室未對大豆和大豆油進口關(guan) 稅下調消息予以回複。