我國石油鑽探管具遭美雙反關稅

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，美國國際貿易委員會(hui) 7號以3票讚成、3票反對通過終裁，決(jue) 定對我國輸美石油鑽杆和鑽環征收“雙反”關(guan) 稅，最高征收430%的反傾(qing) 銷稅和18.18%的反補貼稅。這也是兩(liang) 個(ge) 月以來我國鋼鐵產(chan) 品遭遇美國發起的第五起貿易救濟調查。

　　美國國際貿易委員會(hui) 近日宣布，從(cong) 中國進口的石油鑽探管對美國國內(nei) 的鑽探管生產(chan) 商構成了實質性的威脅，這個(ge) 結論將直接使得美國商務部得以向這部分鑽探管同時征收反補貼和反傾(qing) 銷稅，也就是我們(men) 所說的雙反，具體(ti) 來說美國將對中國進口的鑽探管征收18.18%的反補貼稅，此外美國商務部還將就被傾(qing) 銷的或以低於(yu) 合理價(jia) 格出售的鑽探管征收最高達到69.32%的反傾(qing) 銷稅。從(cong) 美國商務部的網站可以看到，除了寶山鋼鐵、山西億(yi) 達等少數幾家中國的生產(chan) 企業(ye) 以外，其餘(yu) 中國生產(chan) 商和出口商都會(hui) 被美國商務部認定的反傾(qing) 銷差額都高達429.95%，這也是美國首次對中國生產(chan) 的石油鑽探核心設備也就是鑽探管具實施反傾(qing) 銷。

　　目前美國商務部對中國石油鑽探管的專(zhuan) 案隻是完成了傾(qing) 銷部分的最終裁定，需要等待美國國際貿易委員會(hui) 針對損害要件作出終決(jue) 裁定後，商務部才會(hui) 正式公布最後的反傾(qing) 銷與(yu) 平衡稅率。根據美國國際貿易委員會(hui) 的時間表，預計將於(yu) 2月17日前公布有關(guan) 損害的終決(jue) 裁定，美國媒體(ti) 報道認為(wei) ，這起反傾(qing) 銷案件因為(wei) 是由美國鋼鐵工人聯盟包括美國的DNA鑽井公司，德克薩斯州鑽井公司等大型生產(chan) 企業(ye) 共同提出的，顯然他們(men) 會(hui) 是這起案件最大受益者，但除了他們(men) 之外，中國石油鑽用管生產(chan) 企業(ye) 可能會(hui) 大受打擊甚至是停產(chan) ，而連鎖反應是美國的進口企業(ye) 也將麵臨(lin) 成本提高等種種的不利因素，甚至不得不向其他的國家進口。中國稀土資源儲(chu) 量亮紅燈 一年走私總量達上萬(wan) 噸 多地將出樓市限購細則

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　　屠新泉：從(cong) 美國反傾(qing) 銷、反補貼的程序來說，國際貿易委員會(hui) 作出的這個(ge) 裁決(jue) 就是最終裁決(jue) 了。下麵就是一個(ge) 執行過程，就是由美國的商務部來通知海關(guan) 來向這些來自中國的商品征收關(guan) 稅。這樣就隻是一個(ge) 執行過程的問題。從(cong) 裁定來說，它已經做出這樣一個(ge) 決(jue) 定，應該也不會(hui) 變了。

　　如果這個(ge) “雙反”關(guan) 稅正式生效，是否對我國的石油鑽探管行業(ye) 產(chan) 生連鎖反應？它的影響究竟有多大？

　　屠新泉：美國的原油生產(chan) 行業(ye) 本身就不大，因為(wei) 美國的原油消費本身依賴進口，尤其是從(cong) 中東(dong) 地區進口。當然所需要的這些石油鑽杆來說，也不會(hui) 很多。反過來對中國來說，因為(wei) 美國的市場不是很大，我們(men) 的石油鑽杆的主要出口對象肯定也不是美國，而是中東(dong) 、俄羅斯等這樣一些石油生產(chan) 大國。我覺得就這個(ge) 案子本身，對我們(men) 石油鑽杆生產(chan) 企業(ye) 、鋼鐵企業(ye) 的影響應該不會(hui) 太大。

　　對於(yu) 我國石油鑽探管行業(ye) 的企業(ye) 而言，是否真的如同專(zhuan) 家所言，不會(hui) 受到美國“雙反”關(guan) 稅的波及？山西大晉國際股份有限公司，是山西省最大的進出口商貿集團之一。在它的經營項目中，有重要一項就是石油鑽探管。副總裁連斌表示他們(men) 的市場並不在美國。

　　連斌：石油鑽杆沒有去美國，我們(men) 都去中東(dong) 。

　　這麽(me) 看來，這場中美貿易摩擦是不是可以鬆口氣？另一個(ge) 焦點問題再次引發了輿論的關(guan) 注。此次終裁的“雙反”關(guan) 稅：最高征收430%的反傾(qing) 銷稅和18.18%的反補貼稅，反傾(qing) 銷稅為(wei) 什麽(me) 會(hui) 如此之高？北京大學經濟學院院長曹和平認為(wei) 此舉(ju) 表明我國具備該領域的競爭(zheng) 力。

　　曹和平：美國雙反有一個(ge) 對等原則，如果我調查以後認為(wei) ，你的補貼是18%的話，我就要增18%的補貼關(guan) 稅。如果你的價(jia) 格低於(yu) 中國的價(jia) 格，銷售價(jia) 低於(yu) 國內(nei) 銷售價(jia) 的四分之一的時候，就可以征收40%以上的關(guan) 稅。要求我們(men) 的產(chan) 品賣到美國之後與(yu) 美國國內(nei) 的產(chan) 品持平。它的對等原則實際上是表明了我們(men) 國家在這個(ge) 領域具備生產(chan) 的競爭(zheng) 性能力，而他們(men) 不具備。

　　就在上月，中美兩(liang) 國政府和企業(ye) 在中國國家主席胡錦濤訪美期間，陸續簽訂了總價(jia) 達約450億(yi) 美元的經貿項目合約。這個(ge) 一年前由美國鋼鐵工人工會(hui) 和一些公司發起的貿易反傾(qing) 銷案，為(wei) 何時隔一年在此時提上議程？曹和平教授有著更深入的思考。

　　曹和平：我個(ge) 人認為(wei) ，就是胡總書(shu) 記去了美國之後，美國政府和中國政府的合作形象對右翼造成了非常大的刺激，美國的右翼和工會(hui) 不明白中美貿易逆差的內(nei) 在動力學機製，它認為(wei) 是中國工人搶了他的飯碗之後，右翼和美國的商務部要用這個(ge) 對美國國內(nei) 做一個(ge) 宣誓，所以我覺得這個(ge) 東(dong) 西給美國看比對中國看的成分要大。

　　無論是何種因素的擾動，中國企業(ye) 走向國際市場，也許無法避免一路荊棘。除了運用世貿規則維護自身利益，還需要將視野放寬。

　　曹和平：國內(nei) 的企業(ye) 走向國外，我覺得應該積極參與(yu) 到我們(men) 國家、拉丁美洲、東(dong) 南亞(ya) 包括中亞(ya) 這些地方的海外市場的開拓當中去，而不要把眼睛盯在美國。還有一個(ge) 好的戰略性的結果是在去年我們(men) 開放行一年對海外的投資是1100億(yi) 美元，而世界銀行對全世界的投資是1030億(yi) 美元。就是我們(men) 國家在世界開發的中長期項目，已經超過的世界銀行。我們(men) 的企業(ye) 應該密切關(guan) 注我們(men) 國家開放行在世界各地開發的項目。把自己的業(ye) 務和開發行的業(ye) 務對等起來。這才能規避有些發達國家對我們(men) 進行關(guan) 稅性的摩擦造成的風險。