江蘇輪胎出口大幅反彈

　　江蘇檢驗檢疫局統計，2010年度，江蘇共出口各類輪胎2.9萬(wan) 批、9611萬(wan) 條、136116萬(wan) 美元，分別比上一年同期增長13.5％、40.3％和13.8%，輪胎出口批次、數量和金額均實現兩(liang) 位數增長。

　　江蘇出口的輪胎品種有轎車輪胎、卡客車輪胎、摩托車輪胎、自行車輪胎，另有少量的工業(ye) 車輛輪胎、工程機械輪胎、房車輪胎、農(nong) 業(ye) 輪胎、特種輪胎等。

　　出口增長背後藏隱憂

　　江蘇出口輪胎企業(ye) 質量管理水平較高，基本都有自主品牌，也有部分摩托車、自行車輪胎貼牌生產(chan) 。2010年江蘇出口輪胎貿易國家有美國、歐盟、日本、韓國、俄羅斯、中東(dong) 、非洲等174個(ge) 國家和地區。受美國輪胎特保案影響，出口美國輪胎份額明顯下降，歐盟已上升為(wei) 第一大出口市場。

　　受國際金融危機影響，江蘇2009年輪胎出口大幅下滑，與(yu) 2008年相比，批次下降9.9%，數量下降25.2%，金額下降22.8%。業(ye) 內(nei) 人士分析，2010年輪胎出口大幅反彈，主要原因有：一是全球經濟危機的影響正在逐漸消退，國外市場呈回暖跡象，國際訂單增長明顯；二是江蘇輪胎企業(ye) 出口大戶均屬跨國公司，可以通過調整出口輪胎的原產(chan) 地來回旋應對美國輪胎特保案；三是通過調整輪胎出口價(jia) 格，並與(yu) 美國經銷商適當分擔特保案高額關(guan) 稅，穩定美國市場；四是進一步拓寬擴大非洲、中東(dong) 、俄羅斯等地區的輪胎出口市場，用多元化的策略降低和化解市場風險；五是江蘇輪胎企業(ye) 優(you) 化產(chan) 品結構，從(cong) 中低檔產(chan) 品調整為(wei) 中高檔產(chan) 品，依靠技術進步，增加節能、環保、智能產(chan) 品的比例，把生產(chan) 高附加值輪胎作為(wei) 主攻方向，增強國際競爭(zheng) 力；六是江蘇檢驗檢疫局及時推出了預約檢驗檢疫、開辟綠色通道、試行24小時工作製等一係列便利措施，並且積極按照國家質檢總局頒布的《出口工業(ye) 產(chan) 品企業(ye) 分類管理辦法》，對輪胎出口產(chan) 品企業(ye) 進行了分類管理。

　　然而，出口快速增長的背後，當前我國輪胎行業(ye) 麵臨(lin) 的形勢依然嚴(yan) 峻。

　　一是出口遭受貿易壁壘、技術壁壘、環保壁壘等挑戰。除美國之外，歐盟、巴西、阿根廷、印度等十餘(yu) 個(ge) 國家和地區也對我國輪胎的出口企業(ye) 提出了反傾(qing) 銷、反補貼調查。

　　二是產(chan) 能過剩，產(chan) 品結構不合理。隨著中國汽車業(ye) 的發展，帶動輪胎行業(ye) 不斷擴大產(chan) 能。但是輪胎行業(ye) 盲目擴大產(chan) 能，產(chan) 品多以中低端為(wei) 主，造成產(chan) 能過剩。

　　三是主要原材料價(jia) 格快速上漲，企業(ye) 成本大幅增加。據了解，天然橡膠是輪胎製造的主要原材料，而我國的天然橡膠供給短缺，約70％依賴進口。受國際市場複蘇、國內(nei) 需求量上升、國際資本投機、產(chan) 膠地天氣變化以及天然橡膠進口關(guan) 稅降低等因素的綜合影響，去年年底以來，天然橡膠進口均價(jia) 一路上揚。而國內(nei) 天然橡膠的主產(chan) 地雲(yun) 南省，由於(yu) 受幹旱影響，天然橡膠減產(chan) 過半，價(jia) 格猛漲。同時，與(yu) 之配套的子午線、鋼絲(si) 線等生產(chan) 企業(ye) 也受到傳(chuan) 導影響。

　　內(nei) 調結構外拓市場

　　針對上述不利情況，檢驗檢疫部門提出下列建議：

　　組織機構多向聯合。針對美國輪胎特保案，表明了貿易壁壘的多樣性，並不僅(jin) 僅(jin) 是技術性貿易壁壘。要充分發揮WTO協調辦公室的作用，以及我駐外經商機構作為(wei) 前沿陣地和信息觸角的優(you) 勢，形成政府、地方、協會(hui) 、企業(ye) 四級聯動，緊密溝通，做好日常跟蹤、收集整理、信息分析和信息通報等工作，搭建一個(ge) “雙向服務”的行業(ye) 平台，以達到未雨綢繆，防患於(yu) 未然。有關(guan) 部門要加大雙邊經貿互動，通過平等對話和磋商妥善處理貿易摩擦；建立預警機製，爭(zheng) 取應訴獲得好效果。

　　加快國內(nei) 輪胎試驗場建設。節能減排是當今汽車製造商共同麵對的一道難題，而輪胎能耗可占到汽車總能耗的20％，因此作為(wei) 汽車配件重要組成部分，輪胎的節能至關(guan) 重要。歐盟和美國兩(liang) 大出口市場近兩(liang) 年相繼提出了輪胎燃油效率標簽法規，該法規表麵看是一個(ge) 標簽問題，其實質涉及輪胎的安全、環保、能耗等指標數據，對我國出口輪胎的生產(chan) 技術、檢驗標準、檢測手段等提出了更高要求，尤其是在檢測設備設施手段方麵，輪胎抗濕滑性能和滾動噪聲等測試項目，都需要在戶外試驗場進行模擬測試，而我國現在沒有一家試驗場的條件能滿足要求。輪胎試驗場是輪胎新技術、新產(chan) 品開發的重要手段，也是一個(ge) 國家體(ti) 現輪胎技術和產(chan) 品水平的重要標誌之一，建設國內(nei) 輪胎試驗場已勢在必行。

　　優(you) 化產(chan) 品結構，依靠技術進步，增強國際競爭(zheng) 力。輪胎業(ye) 要想長遠發展，關(guan) 鍵還應整合資源，依靠技術進步，提升產(chan) 品質量和技術服務，把開發生產(chan) 高附加值輪胎作為(wei) 主攻方向，推動出口輪胎向中高檔發展，形成具有自主知識產(chan) 權的拳頭產(chan) 品，培育和壯大自主品牌，增強在國際市場中的競爭(zheng) 力。

　　優(you) 化行業(ye) 發展結構。近年來我國出口貿易快速增長，但很多行業(ye) 仍然是“二高一低”（高汙染、高能耗、低利潤）的粗放型模式，這種貿易方式也是國外貿易壁壘的主要對象。我國出口貿易必須向“效益導向型”方式轉變，要加快優(you) 化、調整產(chan) 業(ye) 結構，在上品牌、深加工、高附加值上下功夫。

　　支持國內(nei) 企業(ye) 海外擴張。目前，世界排行前10位的外資輪胎企業(ye) ，在我國內(nei) 地基本上都擁有二至三家合資或獨資企業(ye) ，而本土輪胎企業(ye) 很少有走出去的。此外，我國輪胎出口比例高達40%，原材料和市場兩(liang) 頭在外，使輪胎行業(ye) 不僅(jin) 受到了國際需求不振的影響，還遭遇了國際貿易保護主義(yi) 的打壓。應加快開發國外新興(xing) 市場的步伐，推行“多元化”戰略，降低輪胎出口市場過於(yu) 集中的風險。

　　盡快建立我國的技術標準和法規體(ti) 係。目前，日本、韓國也在醞釀有關(guan) 低油耗輪胎的非強製性標準，今明兩(liang) 年大力引入非強製性輪胎標簽製度，控製輪胎的濕地抓著性能、耐用水平、燃油效率和噪音水平，並推出輪胎評級製度以提高能源效率和減少溫室氣體(ti) 排放。我國要加快國家標準與(yu) 世界標準接軌，加速國際標準采標率的推進工作，既可與(yu) 進出口國家權利對等，又可爭(zheng) 取今後檢測結果互認；繼續完善標準化組織建設，提高服務有效性，加強標準化基礎工作，加強標準論證、檢驗方法研究；整頓檢驗市場，進一步規範產(chan) 品檢驗機構的監管，減輕企業(ye) 負擔。