出口環境惡化 歐盟對華陶瓷反傾銷或本月立案

　　自2008年金融危機以來，由印度、泰國掀起的反傾(qing) 銷巨浪一次又一次地向中國陶企襲來，致使陶企出口環境惡化。而這次歐盟對華陶瓷反傾(qing) 銷極有可能立案所帶來的影響，將有過之而無不及，因歐盟是不少企業(ye) 的重要出口區域。聽聞消息後，相關(guan) 佛企已開始積極部署應訴事宜。

　　知己知彼，方能百戰不殆，錦天城律師事務所北京分所主任傅東(dong) 輝律師就提供了一個(ge) 有利的信息，“歐盟具有市場經濟地位個(ge) 案機製”，也就是說歐盟可以承認某一個(ge) 企業(ye) 具有市場經濟地位，如能獲得對今後的出口十分有利。

　　泰國陶瓷反傾(qing) 銷案還未了結，歐盟或將對華瓷磚反傾(qing) 銷的消息，讓佛山陶企又繃緊了神經。市外經貿局昨日透露，歐盟國內(nei) 產(chan) 業(ye) 已對華瓷磚提起反傾(qing) 銷調查申請，極有可能於(yu) 6月10日正式立案。

　　影響預測 或成陶瓷最大反傾(qing) 銷案

　　商務部網站昨日公布的消息稱，“近日，歐委會(hui) 照會(hui) 我駐歐盟使團經商參處，稱已收到歐盟產(chan) 業(ye) 針對中國進口瓷磚啟動反傾(qing) 銷調查的申訴。根據慣例，歐方可能於(yu) 近期對我產(chan) 品正式立案。”涉案陶瓷海關(guan) 稅號為(wei) 6907和6908項下的產(chan) 品。這意味著，繼印度、泰國對華陶瓷反傾(qing) 銷之後，又一次反傾(qing) 銷的巨浪向中國陶企奔襲而來。

　　市外經貿局有關(guan) 負責人透露，2009年佛山陶瓷出口歐盟市場總額超過2億(yi) 美金，今年1到4月份出口歐盟的陶瓷總金額已達到7000多萬(wan) 美元。雖然目前歐盟方並沒有公布反傾(qing) 銷調查產(chan) 品的具體(ti) 期限，但按照歐盟的做法，調查日期應為(wei) 立案前12個(ge) 月。如果歐盟是6月底立案，調查期很可能是2009年7月1日到今年6月30日的產(chan) 品涉案，如果是6月初立案，則可能是從(cong) 2009年3月底到今年4月的產(chan) 品。

　　“一旦正式立案，涉案的金額有可能是近幾年最大的一次，眾(zhong) 多出口歐盟的生產(chan) 企業(ye) 也將牽涉進去。”該負責人表示。

　　企業(ye) 反響 佛山陶企均表示積極應訴

　　據記者了解，去年出口歐盟金額最大的前四位企業(ye) 分別是佛山市金地帶瓷業(ye) 有限公司、佛山市唯格裝飾建材有限公司、佛山市創瑋經貿有限公司和佛山市駿景實業(ye) 有限公司，均為(wei) 進出口公司。東(dong) 鵬、歐文萊、博德精工以及新明珠也是向歐盟出口較多的陶瓷生產(chan) 企業(ye) 。

　　按照歐盟的反傾(qing) 銷規則，調查企業(ye) 的數量一般在3~8家，歐盟將出口型生產(chan) 企業(ye) 作為(wei) 征稅目標也是正常的。

　　頻繁的反傾(qing) 銷讓佛山陶企的出口環境惡化，麵對歐盟或將發起的反傾(qing) 銷，一些企業(ye) 很早就下定了應訴的決(jue) 心。“我們(men) 肯定會(hui) 應訴的，歐盟這個(ge) 市場對東(dong) 鵬來說太重要了。”東(dong) 鵬國際業(ye) 務部總經理劉韌一聽到消息就對記者說，東(dong) 鵬是最早開拓歐洲市場的企業(ye) 之一，早已在意大利設立東(dong) 鵬歐洲分公司，設有總部辦公樓、展廳。東(dong) 鵬的品牌在歐盟已經具有一定影響力，歐盟市場成為(wei) 東(dong) 鵬必保的對象。

　　歐文萊陶瓷也表示了應訴的態度。“我們(men) 肯定會(hui) 積極應訴的，歐盟市場是歐文萊海外市場最為(wei) 重要的一部分，出口額比較大。”剛剛收到歐盟可能反傾(qing) 銷消息的歐文萊董事會(hui) 秘書(shu) 王小穎告訴記者，由於(yu) 一些具體(ti) 的情況還需要等待進一步的公布，目前歐文萊正著手尋找合適的律師，並尋求陶瓷行業(ye) 協會(hui) 的幫助。

　　據悉，自從(cong) 2008年金融危機以來，佛山陶瓷企業(ye) 接連遭到印度、泰國的陶瓷反傾(qing) 銷。去年，泰國發起的對華陶瓷反傾(qing) 銷，牽涉佛企多達百餘(yu) 家，涉案金額達7000多萬(wan) 美元。

　　原因分析 反傾(qing) 銷或因低價(jia) 策略引起

　　歐盟一直是佛山陶企出口的重要區域。據市外經貿局公布的出口數據，1~2月廣東(dong) 出口歐盟瓷磚總值為(wei) 4339萬(wan) 美元，增長了44.4%。

　　歐盟對華陶瓷反傾(qing) 銷的一個(ge) 深層次原因或為(wei) 中國陶企低價(jia) 出口。由於(yu) 受金融危機影響，2009年佛山很多企業(ye) 以低價(jia) 策略來維持歐盟的市場。早在今年3月，行業(ye) 協會(hui) 和相關(guan) 機構就預警表示，出口猛增和價(jia) 格下降很可能給佛山陶瓷企業(ye) 帶來貿易風險。據統計，2009年廣東(dong) 瓷磚對德國、捷克、瑞典出口數量分別增長47.5%、38.8%、31.1%，而出口均價(jia) 分別下跌6.5%、12%、23.4%。歐盟成為(wei) 量增價(jia) 跌最明顯的區域。

　　律師建議 應訴或可獲市場經濟地位

　　在反傾(qing) 銷領域，每個(ge) 國家都有自己的遊戲規則，此時掌握歐盟反傾(qing) 銷的特點至關(guan) 重要。

　　昨日，記者電話連線錦天城律師事務所北京分所主任傅東(dong) 輝律師，他表示，歐盟不承認中國市場經濟地位，這是對佛山陶企不利的一麵，但歐盟具有市場經濟地位個(ge) 案機製，也就是歐盟可以承認某一個(ge) 企業(ye) 具有市場經濟地位，這與(yu) 美國等其他國家不太相同。

　　“最多的時候，有一個(ge) 案子裏就有20多家企業(ye) 獲得市場經濟地位。”傅東(dong) 輝說，現在10個(ge) 案子裏可能隻有一兩(liang) 個(ge) 案子能有企業(ye) 拿到市場經濟地位，相對艱難一些。

　　而歐盟市場經濟地位個(ge) 案機製有5個(ge) 原則，包括：企業(ye) 不能有國家幹預，比如國家給予的補貼、稅收優(you) 惠等；企業(ye) 要符合國際會(hui) 計準則；在公司轉製過程中不能存在問題，以及企業(ye) 在產(chan) 權、破產(chan) 方麵是否有保障，企業(ye) 運作是否符合市場規律。

　　傅東(dong) 輝提醒應訴企業(ye) ，雖然目前沒有一個(ge) 中國企業(ye) 是執行國際會(hui) 計準則的，但應訴企業(ye) 至少要符合自己國家的會(hui) 計準則。另外，假如公司在購買(mai) 一些土地時享受到國家優(you) 惠，或者轉製過程中，企業(ye) 高層收購企業(ye) 股權、享受國家優(you) 惠等。“這對企業(ye) 來說不太嚴(yan) 重，隻要企業(ye) 采用國家公布的人民幣匯率，歐盟不會(hui) 多做文章，不會(hui) 影響企業(ye) 拿到市場經濟地位的。”

　　對於(yu) 陶瓷企業(ye) 不利的則是，在實體(ti) 規則上，歐盟要調查傾(qing) 銷幅度和損害幅度，哪個(ge) 幅度低就用哪個(ge) 。“表麵上看歐盟的規則更靈活，但有時候也可以用來進行歧視性的反傾(qing) 銷，因反傾(qing) 銷幅度是比較企業(ye) 的出口價(jia) 格和內(nei) 銷價(jia) 格，但損害幅度是比較企業(ye) 出口價(jia) 以及歐盟的國內(nei) 產(chan) 業(ye) 價(jia) 格，歐盟若采用就很不利了。”