2011“擴進口”政策將繼續給力

　　2010年我國的外貿總值和增速都達到相對高點。新的一年，外貿形勢會(hui) 否延續去年的良好勢頭？從(cong) 相關(guan) 政策走向和專(zhuan) 家的分析來看，總體(ti) 而言，2011年外貿仍將保持兩(liang) 位數的增長。具體(ti) 來看，進口增速有望繼續加快，而出口的總量和增速或將低於(yu) 去年。

　　商務部研究院院長霍建國對記者說，2010年的外貿數據喜人，一方麵是由於(yu) 國內(nei) 刺激政策拉動進口大幅增加；另一方麵則是由於(yu) 外部形勢仍然不錯，“但今年政策拉動作用會(hui) 逐步減弱，特別是外圍情況可能出現反複，這會(hui) 導致進口繼續擴大，而出口增速和總量則可能雙雙下降。”

　　從(cong) 外圍環境來看，在國際信用評級機構再次調低歐洲部分國家主權債(zhai) 務信用評級後，商務部部長陳德銘特別強調，要高度關(guan) 注2011年1、2月份歐洲的主權債(zhai) 務問題。

　　陳德銘表示，歐盟和國際貨幣基金擔心歐洲能否妥善應對主權債(zhai) 務危機是有充分理由的。歐洲央行和IMF已經準備了7500多億(yi) 歐元的應急資金，加上前期的救助資金，累計有近1萬(wan) 億(yi) 歐元左右。但這對主權國家而言隻是借錢，這些都不是無償(chang) 和無息的。

　　另外，這些主權國家還發了很多債(zhai) 券，“這樣的做法是把急性病變成慢性病，深陷債(zhai) 務危機的國家3-5年能否完全恢複還不好說。”陳德銘說。

　　而霍建國則認為(wei) ，今年下半年外部環境存在反複的可能性。另一方麵，國內(nei) 的人力、原材料成本也將麵臨(lin) 較大上漲壓力，這都可能成為(wei) 製約今年外貿發展的因素。

　　談到去年商務工作的重大轉折，“擴大進口”無疑是最明顯的變化，而這一政策也將成為(wei) 今年商務部的工作重點。

　　陳德銘明確，要堅持進口與(yu) 出口並重。在穩定出口增長、保持和擴大國際市場份額的同時，更加重視擴大進口，發揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的重要作用。

　　在相關(guan) 政策帶動下，2010年進口增速達38.7%，高出出口31.3%的增速。霍建國認為(wei) ，今年進口增速仍然會(hui) 略高於(yu) 出口，總體(ti) 外貿增速將達到15%-20%的水平。

　　在擴大進口的政策方麵，商務部外貿司司長王受文在接受記者采訪時說，2011年我國在擴大進口方麵將有一係列積極舉(ju) 措，如完善鼓勵進口的一些政策，包括進口貼息、進口信貸、進口信用保險等；改善進口結構，擴大消費品、醫療設備和節能環保產(chan) 品的進口等。

　　王受文還透露，2011年將召開首次全國進口工作會(hui) 議，屆時將製訂促進進口的具體(ti) 辦法。

　　2001年以來，我國貿易順差逐步遞增，至2008年達到2954.6億(yi) 美元高點。較高的順差在增加外儲(chu) 的同時，也給我國帶來了國際收支不平衡和人民幣升值的壓力。

　　由於(yu) 加工貿易是造成順差的主因，促進加工貿易轉型無疑成為(wei) 改善貿易平衡的重要抓手。記者了解到，醞釀已久的《促進加工貿易轉型升級指導意見》近期有望出台，其中將明確，鼓勵加工貿易向產(chan) 業(ye) 鏈高端延伸，延長加工貿易國內(nei) 增值鏈，穩步推動向中西部轉移。與(yu) 此同時，“兩(liang) 高一資”項目也將受到更嚴(yan) 厲的控製。

　　另一方麵，為(wei) 促進貿易平衡，在穩定出口的同時大力擴大出口，意味著今年全年順差可能繼續收窄。交行最新發布的報告預計，2011年1月貿易順差將趨於(yu) 穩定，全年順差將收窄至1500億(yi) 美元左右。