美新規加大我出口風險

　　在國際經濟複蘇前景仍不確定的背景下，貿易保護主義(yi) 的浪潮更加洶湧。其中以2010年8月26日美國商務部公布的強化貿易救濟措施的14條建議（以下簡稱“14條建議”）最為(wei) 典型。“2011年美國的貿易救濟措施會(hui) 更加強化，美國商務部的‘14條建議’就是一個(ge) 信號。”羅漢偉(wei) 說。

　　國際貿易專(zhuan) 業(ye) 律師郝俊波認為(wei) ， 14條建議中的多項改變將加大中國企業(ye) 對美出口時遭遇反傾(qing) 銷反補貼調查的法律風險。

　　首先，14條建議中采取新的計量方法計算，而非市場經濟國家和地區的工資水平。郝俊波認為(wei) ，這意味著在中國企業(ye) 遭遇的反傾(qing) 銷調查案件中，在認定產(chan) 品“正常價(jia) 值”時，將不再按照中國實際工資水平予以確定，而建議采用的替代工資水平無疑會(hui) 使“正常價(jia) 值”提高，可能被認定的傾(qing) 銷幅度將大大增加。此舉(ju) 將進一步削弱中國勞動力成本低廉的比較優(you) 勢，對於(yu) 我國東(dong) 南沿海的勞動密集型企業(ye) 如紡織業(ye) 、玩具業(ye) 而言衝(chong) 擊更甚。

　　其次，14條建議中取消給予單個(ge) 外國出口企業(ye) 在特定情況下的反傾(qing) 銷或反補貼豁免。根據現有規則，如果外國單個(ge) 出口企業(ye) 能證明自己連續三年未發生傾(qing) 銷行為(wei) 或連續五年未接受非法補貼,可免受相關(guan) 貿易製裁。但根據14條建議,這樣的做法將被叫停，即便是有三次年審過關(guan) ,這些企業(ye) 仍會(hui) 留在“黑名單”上,隻不過其承擔的稅率為(wei) 零，一旦商務部發現新的不公平貿易證據,這些企業(ye) 的懲罰性關(guan) 稅就會(hui) 被上調。

　　這樣的新規定對於(yu) 中國企業(ye) 而言是不利的,美國政府的貿易保護行為(wei) 給大量中國企業(ye) 貼上了“傾(qing) 銷”和“補貼”的標簽。美國今後可以無須經曆冗長的司法程序而恣意對這些企業(ye) 進行處罰。