日本企業變相進口中國稀土

　　日本一麵指責中國在稀土出口上對其"差別對待"，一麵以各種隱蔽手段繼續從(cong) 中國變相獲取稀土資源。

　　12月29日，本報記者從(cong) 權威渠道獲悉，中國商務部近日接到四川省稀土企業(ye) 的舉(ju) 報，舉(ju) 報內(nei) 容稱，日本三井物產(chan) 等綜合商社利用從(cong) 中國進口碎玻璃等"廢棄物品"，從(cong) 中提取獲得鑭、鈰等稀土元素。

　　中國稀土學會(hui) 秘書(shu) 長林東(dong) 魯對本報記者證實，最近，四川等地的稀土企業(ye) 向中國稀土學會(hui) 反映，日本三井物產(chan) 從(cong) 四川等地進口了大量碎玻璃，利用回收技術從(cong) 中提取稀土元素。

　　而至今年11月1日起，商務部、海關(guan) 總署已禁止出口廢碎玻璃。

　　"三井物產(chan) 利用進口廢碎玻璃，可以避開中國稀土出口配額的限製，實際上是一種從(cong) 中國變相進口稀土的行為(wei) 。"中國稀土學會(hui) 的一位專(zhuan) 家表示。

　　此外，多位贛州稀土業(ye) 內(nei) 人士向本報記者反映，日本三井物產(chan) 的各家駐華機構，通過各種貿易行為(wei) ，縱容了贛州稀土的盜采行為(wei) 。

　　本報記者還從(cong) 可靠渠道獲悉，商務部等相關(guan) 部門將進一步控製稀土初級製品出口，從(cong) 而改善稀土資源變相流失的現狀。

　　變相進口稀土

　　四川省某玻璃製造企業(ye) 在一份反映材料中表示，由於(yu) 國內(nei) 對稀土總量實施控製政策，三井物產(chan) 大幅提高了碎玻璃的進口量。

　　該企業(ye) 還在上述反映材料中稱，三井物產(chan) 進口的碎玻璃，主要是做精密儀(yi) 器剩下的碎玻璃，含有豐(feng) 富的稀土元素。

　　四川省另一家稀土加工企業(ye) 也反映，日本三井物產(chan) 駐華機構最近對廢碎玻璃的需求大幅增加，這與(yu) 國內(nei) 減少稀土出口密切相關(guan) 。其實，從(cong) 廢碎玻璃中提取稀土元素在日本已形成產(chan) 業(ye) 規模。

　　中國稀土學會(hui) 的一位專(zhuan) 家對本報記者表示，日本從(cong) 中國進口廢碎玻璃的行為(wei) ，嚴(yan) 格來說，屬於(yu) 走私行為(wei) ，因為(wei) 自今年11月1日起，商務部、海關(guan) 總署已禁止出口廢碎玻璃。

　　北京有色金屬研究總院有研稀土新材料股份有限公司一位負責人告訴本報記者，從(cong) 碎玻璃中重新提取稀土元素的成本很低，技術難度也不大，因此，碎玻璃可以作為(wei) 一種原材料使用。

　　據本報記者了解，釹、鐠、鉺、鈰等稀土元素都是極佳的玻璃著色劑，鑭玻璃具有高折射、低色散特性，廣泛用於(yu) 製造各種透鏡和高級照相機、攝像機鏡頭，尤其是高空攝影裝置的鏡頭；鈰防輻射玻璃，用於(yu) 汽車玻璃和電視玻殼；釹玻璃用於(yu) 激光材料，是巨型激光器最理想的材料，主要用於(yu) 受控核聚變裝置。

　　"各種特種玻璃正是日本汽車、電子工業(ye) 不可或缺的材料，這些材料又離不開稀土，日本短期內(nei) 不大可能大範圍研製出取代稀土的新材料。"上述有研稀土新材料股份有限公司的負責人表示。

　　本報記者還調查了解，隨著中國加強對稀土開采及出口管製，以三井物產(chan) 為(wei) 首的日本綜合商社，已加大力度在國內(nei) 尋找稀土初級製品，然後運回本國重新提煉稀土元素。

　　嚴(yan) 控稀土製品出口

　　雖然我國本著保護資源和環境的原則逐步縮減稀土出口配額，但日本三井物產(chan) 等綜合商社通過進口稀土初級產(chan) 品繞開政策限製，從(cong) 而實現將中國的稀土資源運回本國的目的。

　　上述四川企業(ye) 在提交給商務部的材料中表示，日本等國正在"多手段、多渠道"獲取國內(nei) 的稀土資源。

　　然而，日本的隱蔽手段已引起我國稀土行業(ye) 的注意。

　　一位權威稀土業(ye) 內(nei) 人士告訴本報記者，今後，國家將嚴(yan) 控稀土製品出口，尤其是稀土初級加工產(chan) 品的出口。

　　"今後在各種稀土合金中，稀土含量10%以上的都應接受嚴(yan) 格檢查。"該人士表示。

　　實際上，商務部和海關(guan) 總署已在嚴(yan) 控稀土製品出口上采取初步行動。

　　2010年9月29日，商務部、海關(guan) 總署發布2010年第63號公告，自2010年11月1日起，將44個(ge) 十位商品編碼增列入加工貿易禁止類目錄。其中，多晶矽、廢碎玻璃等22種商品禁止出口，熱壓鐵塊、鑄鐵廢碎料、廢汽車壓件等22種商品禁止進出口。

　　廣東(dong) 一家稀土加工企業(ye) 的負責人對本報記者表示，新禁令對稀土走私渠道是一道緊箍咒，比如，釹鐵硼合金已禁止出口，而釹鐵硼合金中含有豐(feng) 富的中重稀土元素。

　　多位業(ye) 內(nei) 人士還向本報記者反映，大部分稀土通過各種渠道流向日本，其中，三井物產(chan) 更是縱容了我國稀土走私。

　　"在內(nei) 蒙古、贛州、四川等地，有很多日資參股的加工企業(ye) ，而三井物產(chan) 與(yu) 這些日資都有千絲(si) 萬(wan) 縷的關(guan) 係，目的就是將廉價(jia) 的稀土產(chan) 品運回國內(nei) ，然後再以高價(jia) 銷售到中國。"一位知情人士表示。

　　林東(dong) 魯也表示，稀土"一進一出"後，利潤有天壤之別，"出去的時候是白菜價(jia) ，到日本一提純，再賣回中國，價(jia) 格可以翻個(ge) 幾百倍。"

　　此外，大量廢碎玻璃能冒著"禁令"風險出口到日本，也與(yu) 國內(nei) 廢碎玻璃加工市場缺失有關(guan) 。

　　日本在處理廢碎玻璃再生的成績有目共睹，這在很大程度上歸功於(yu) 政府的扶持政策。據本報記者了解，日本頒布的《容器包裝循環法》及《資源有效利用促進法》，使得廢碎玻璃得到最大限度的再循環。

　　三井物產(chan) 們(men) 的能量

　　表麵上看，是我國稀土濫開采現象屢禁不止，導致實際的稀土產(chan) 量增加，但根源是日本、美國等通過控製稀土下遊供應鏈，進而控製了上遊的資源開采。
　　我國加強對稀土的限製，使得日本在第一時間成立了應對"稀土危機"的研究小組，而研究小組的主要成員，就是以三井物產(chan) 為(wei) 首的綜合商社或財團。

　　例如，今年10月2日，在日本首相菅直人與(yu) 蒙古國總理巴特包勒德就進軍(jun) 蒙古稀土開發交換意見時，三井物產(chan) 、住友商事、伊藤忠商事、三菱商事等財團負責人均出席了見麵會(hui) 。

　　在國內(nei) 各種大型稀土會(hui) 議上，三井物產(chan) 的駐華機構一般都會(hui) 派人出席。

　　據本報記者了解，我國稀土資源主要出口日、韓，而日、韓兩(liang) 國的對外貿易模式有一個(ge) 突出特點，就是以三井物產(chan) 為(wei) 首的綜合商社牽頭對外代理進口，從(cong) 而將分散的議價(jia) 權集中到少數財團手中。

　　稀土主要應用在軍(jun) 工、電子、新材料製造等領域，這些產(chan) 業(ye) 又是三井體(ti) 係旗下索尼、鬆下、夏普等企業(ye) 發展的重心所在。

　　作為(wei) 三井體(ti) 係的重要一員、日本最大的綜合商社，三井物產(chan) 每年都代表日本企業(ye) 來中國商談稀土進口價(jia) 格，很輕易就能將國內(nei) 企業(ye) 一一擊破。

　　"我們(men) 沒有討價(jia) 還價(jia) 的餘(yu) 地，太分散了，都說鐵礦石談判中國很弱勢，稀土更弱勢。對方的態度很強硬。"贛州礦業(ye) 公司的一位貿易人士對本報記者表示。

　　因此，盡管我國稀土產(chan) 業(ye) 政策禁止外資進入生產(chan) 領域，但實際上，三井物產(chan) 通過集中下遊采購權、大規模囤積儲(chu) 備稀土資源等方式，已將控製力滲透到我國稀土生產(chan) 領域。

　　上述中國稀土學會(hui) 專(zhuan) 家表示，我國對稀土加強控製，最多能做到的是緩解稀土不繼續被破壞性開發，但市場的定價(jia) 權依然控製在買(mai) 方手中。

　　雖然我國的五礦集團、中鋼集團等國有貿易企業(ye) 也占據了稀土出口的大半邊天，但"能量"遠比不上三井物產(chan) 。三井物產(chan) 形式上是以貿易為(wei) 主，但可以通過貿易代理、生產(chan) 參與(yu) 、融資服務、倉(cang) 儲(chu) 流通、信息谘詢、科技開發等綜合職能，達到整合稀土產(chan) 業(ye) 鏈資源的目的。

　　相關(guan)

　　稀土行業(ye) 協會(hui) 將於(yu) 明年5月成立

　　工信部原材料司助理巡視員、中國稀土行業(ye) 協會(hui) 籌備組成員王彩鳳12月28日表示，作為(wei) 未來政府和企業(ye) 間的橋梁，中國稀土行業(ye) 協會(hui) 的籌備工作已完成，正在等待相關(guan) 部門審批，有望在明年5月份正式掛牌成立。

　　王彩鳳透露，中國稀土行業(ye) 協會(hui) 將由至少93家企業(ye) 組成，幾乎囊括全中國重要的稀土冶煉分離企業(ye) 。

　　王彩鳳說，協會(hui) 的具體(ti) 職責是協助政府，在稀土的開采、生產(chan) 、對外合作中，發揮助手作用，希望稀土行業(ye) 協會(hui) 能像中國鋼鐵工業(ye) 協會(hui) 一樣，引領行業(ye) 健康發展。

　　稀土是17種特殊金屬元素的總稱。作為(wei) 一種不可再生資源，稀土被廣泛運用於(yu) 航空、軍(jun) 事、冶金、石化、環保、電子等領域。近年來由於(yu) 過度開采和無序競爭(zheng) ，中國稀土資源儲(chu) 備大幅下降，對主產(chan) 地生態環境造成巨大破壞。目前，中國的稀土儲(chu) 量僅(jin) 占全球的31%，但出口量卻占全球的90%。(.21.世.紀.經.濟.報.道 .鄧.瑤)