美能源部：稀土未來15年都靠中國

　　美國能源部在15日發布的一份報告中警告稱，美國對中國稀土供應的依賴度，使得美國在風力渦輪機、電動汽車、太陽能電池以及其他能源技術等低碳能源技術領域的稀土金屬及其他關(guan) 鍵原材料的獲取麵臨(lin) 供應短缺的風險，從(cong) 而給美國經濟帶來傷(shang) 害。

　　報告稱，清潔能源經濟的秩序發展給當前全球原材料市場帶來各種挑戰，一些原材料的生產(chan) 主要集中在少數幾個(ge) 國家，其中，中國就占到世界稀土供應量的95%。而且，任何一種供應材料的集中化生產(chan) 都將給全球市場帶來風險，並引發地緣政治動力，從(cong) 而影響美國的其他戰略利益。

　　報告認為(wei) ，未來15年內(nei) ，美國稀土需求有可能繼仰仗中國供應。中國是世界原材料的主要生產(chan) 國和消費國，其政策目標主要是保持材料的穩定持續供應，以發展經濟並減少非法開采、避免產(chan) 量過剩和國內(nei) 資源走私等，這些目標都關(guan) 係到其國內(nei) 稀土生產(chan) 公司。

　　不過，中國內(nei) 部也麵臨(lin) 挑戰，如稀土非法開采和走私，以及稀土開采在不同省份造成不同程度的環境惡化，因為(wei) 中國不同省份的環境和其他開采規定都有所差異。

　　報告稱，2007年，中國商務部將多數稀土元素及產(chan) 品列為(wei) 戰略商品，中國國務院也對稀土行業(ye) 的國外投資設定了新的限製，這些都直接影響外國在稀土行業(ye) 的在華投資。而且，中國還在2005年廢除廢除出口退稅製度，2006年推出新的稀土出口稅費，進一步限製外國企業(ye) 進入中國市場。另外，自2004年至2009年，中國都在持續降低稀土出口配額，降幅為(wei) 20%之多至50,000噸。而從(cong) 2009年至2010年，中國稀土出口配額就減少了40%至30,258噸。

　　為(wei) 了保護中國國內(nei) 資源，中國官員正計劃進行大規模資源儲(chu) 備。2010年1月，中國內(nei) 蒙古自治區地方政府就批準建立一項有關(guan) 稀土生產(chan) 的"戰略儲(chu) 備"。10月有報道稱，中國包頭鋼鐵集團計劃在五年內(nei) 收購和留出30萬(wan) 噸稀土，這得到了中國政府的批準。而且，有報道稱，中國計劃在2011年出台措施，提高稀土出口關(guan) 稅，以限製對外運輸。

　　所以，中國可能的限製措施已經引起美國奧巴馬政府的高度關(guan) 注，也引起了國會(hui) 的注意。

　　不過，中國最近也釋放了一些寬鬆信息稱，中國會(hui) 確保對外稀土供應。中國能源部助理部長桑德羅（David Sandalow）12月15日表示，中國願意擔當值得信賴的供應商。

　　中國商務部部長陳德銘12月16日指出，中國目前減少稀土產(chan) 量純粹是因為(wei) 基於(yu) 環保考慮，中國的做法符合世界貿易組織的規定。他表示，中國最近15年來支撐了全球90%以上的稀土出口，中國因為(wei) 環境保護的因素隻是減少了稀土的產(chan) 量，但沒有限製對任何國家的出口。

　　不過，陳德銘希望美國能夠實質性地對中國出口實行便利政策，擴大向中國高科技產(chan) 品的出口，這對於(yu) 緩解當前美國高失業(ye) 率狀況有幫助。陳德銘還希望美國放寬對中國高科技產(chan) 品出口的限製，加大中美在綠色能源方麵的研究和開發。

　　然而，美國方麵同日發布的這份能源部報告卻表現出，奧巴馬政府官員對中國占據全球近全部的稀土儲(chu) 量"有意見"。報告稱，美國能源部正發展一種"集中化"研究議程，旨在同日本和歐洲等合作夥(huo) 伴協作降低稀土供應的脆弱性，並解決(jue) 關(guan) 鍵原材料的供應問題。