中國擴大對美進口 專家稱“雙贏之舉”

第二十一屆中美商貿聯委會(hui) 昨日閉幕

陳德銘：將稀土問題政治化的人太沒良心

為(wei) 期兩(liang) 天的第二十一屆中美商貿聯委會(hui) （JCCT）著實是2010年華盛頓的“聖誕老人”。

從(cong) 雙方簽署的《關(guan) 於(yu) 促進對美投資的諒解備忘錄》、《美國輸華大豆檢驗檢疫諒解備忘錄》等協議，到共同製定智能電網國際標準、恢複進口美國30月齡以下的剔骨牛肉和帶骨牛肉以及解除對美國兩(liang) 個(ge) 州的禽肉進口限製，再到中方承諾的繼續開展打擊侵犯知識產(chan) 權和製售假冒偽(wei) 劣產(chan) 品專(zhuan) 項行動計劃，一個(ge) 又一個(ge) “大禮包”讓美國人很高興(xing) 。

而此番強勁的進口大單，對中國而言，也是促進國際收支平衡、減緩人民幣升值壓力的“雙贏之舉(ju) ”。雖然對美國派發了眾(zhong) 多出口“大禮”，對於(yu) 明年貿易順差的預估，多家機構均向《第一財經日報》記者表示，明年中國貿易順差仍將保持高位。

美方：中方決(jue) 定利於(yu) 美國經濟複蘇

代表美方召開記者會(hui) 的美國商務部長駱家輝、貿易代表柯克和農(nong) 業(ye) 部長維爾薩克一致表示，這次的會(hui) 議成果對於(yu) 幫助美國經濟複蘇以及促進美國就業(ye) 具有重要的意義(yi) 。

本次商貿聯委會(hui) 雙邊在包括風電設備、醫藥科技、農(nong) 業(ye) 等領域都達成了多項成果，特別是在農(nong) 業(ye) 領域，雙方在取消美國農(nong) 產(chan) 品禁令、檢驗檢疫特別是美國出口中國的牛肉問題上取得多項突破性成果。

維爾薩克在記者會(hui) 上表示，加強同中國在農(nong) 業(ye) 領域的合作對美國的農(nong) 場和農(nong) 民來說意味著實際的經濟效益。“每當我們(men) 在貿易上能增加10億(yi) （的收入），這就會(hui) 為(wei) 美國創造8000~9000個(ge) 工作機會(hui) 。”維爾薩克說，“所以，任何可以增加同我們(men) 第二大貿易夥(huo) 伴國——中國的貿易機會(hui) 對美國來說都是好消息。目前中美雙邊貿易額達到4000多億(yi) 美元，美國因此而受益。在農(nong) 業(ye) 領域，美國也有望最終有一天能夠獲得在中國市場的全麵準入，這對美國的農(nong) 業(ye) 來說絕對是一個(ge) 好消息。”

中方：希望美國繼續擴大高科技出口 未限製稀土出口

同美方的三個(ge) 訴求都得到不同程度的滿足相比，中方參加本次商貿聯委會(hui) 也帶著相關(guan) 的期待，這其中包括要求美國放寬高科技產(chan) 品出口管製，承認中國市場經濟地位，考慮中國企業(ye) 對美投資應被公平對待等。

根據會(hui) 後發表的聲明，在繼續推進出口管製體(ti) 製改革上，美方表示，“會(hui) 認真考慮中方在此過程中提出的評論意見”；在中國企業(ye) 對美投資的公平對待上，美方承諾“將積極考慮中方企業(ye) 關(guan) 於(yu) 進口受控民用高技術物項的申請”；在中國市場經濟地位上，美方表示，願意同中方就此加強溝通和交流，認真考慮中方對市場經濟地位的關(guan) 注，以便加快承認中國的市場經濟地位。

在當天的中方記者會(hui) 上，來自中國商務部、財政部、農(nong) 業(ye) 部、國家知識產(chan) 權局等部委的官員還就當前熱點中國稀土出口以及美國出口管製改革等問題回答了記者的提問。

此前美國利益組織曾遊說國會(hui) 要求美方向中國施壓，要求中國取消稀土出口稅與(yu) 出口配額。

對此，商務部部長陳德銘表示, 兩(liang) 國官員在本次會(hui) 談中討論了稀土出口，中方向美方解釋了中國因保護環境而減少稀土產(chan) 量的問題。 “中國擁有全球30%的稀土資源，卻供應了全球90%以上的稀土需求，就此還有人對中國稀土問題說三道四，還有人把它政治化，實在是太沒有良心了。”陳德銘說，“我們(men) 沒有限製對任何國家的出口，隻是減少了出口量。”陳德銘表示，中國在減少產(chan) 量的時候，對本國的使用也進行了限製，這樣的做法符合中國參加世貿組織時所作的承諾。

陳德銘指出，中國的貿易政策是在堅持增加出口的同時也更加擴大進口，因此中國也對奧巴馬總統提出的改善出口管製表示高度關(guan) 注，並寄予極大的期望。

專(zhuan) 家：雙贏之舉(ju) 貿易順差仍將高位

商務部研究院院長霍建國對本報記者表示，此次JCCT的效果還是很積極的，對解決(jue) 雙方的訴求，都有實質性的方法，是對等的互利共贏，有利於(yu) 緩解中美關(guan) 係。“從(cong) 進口的角度來看，從(cong) 美方的進口主要集中在牛肉和大豆方麵，而美國也放寬了此前一直限製的中國禽肉、工藝品的對美出口。”他說。

此外，對於(yu) 中國關(guan) 心的美國高科技管製問題，他認為(wei) 也傳(chuan) 達了積極的信號。公告承諾根據中國企業(ye) 進口申請的情況，進一步放寬高科技產(chan) 品的限製。“我認為(wei) 有兩(liang) 種可能，要麽(me) 是減少美國的限製產(chan) 品目錄，逐步放寬產(chan) 品出口；要麽(me) 是通過個(ge) 別企業(ye) 獨立申請，再根據具體(ti) 情況作出裁決(jue) 。”而與(yu) 美國收到的“大禮”相比，此次公告決(jue) 定促進中國企業(ye) 對美投資、排除限製也有了積極的信號。

興(xing) 業(ye) 銀行首席經濟學家魯政委則對本報記者表示，擴大進口其實是既能保持中國經濟穩定增長，又能帶動其他經濟體(ti) 成長的“雙贏之舉(ju) ”。

“與(yu) 單純通過人民幣升值來促進國際收支平衡的方法相比，擴大進口是既能保證出口企業(ye) 的生存與(yu) 發展，又能促進世界經濟發展的雙贏之舉(ju) 。”他說，“你看日本和澳大利亞(ya) 今年高速的經濟發展，其實都是中國強勁經濟的拉動效應。”

在今年早些時候，基於(yu) 對全年出口走勢“前高後低”的判斷，商務部新聞發言人姚堅預計，今年全年貿易順差將在去年的基礎上，再降1000億(yi) 美元，總量在1000億(yi) 美元以內(nei) 。

而此後中國出口的表現卻大大超過市場預期，據海關(guan) 最新統計，1至11月，我國貿易順差為(wei) 1704.2億(yi) 美元。臨(lin) 近年末，市場普遍預期，今年全年的貿易順差將達到2000億(yi) 美元以內(nei) ，而全年出口增速也將保持30%以上。

霍建國指出，如果能把擴大進口、與(yu) 促進中國產(chan) 業(ye) 升級，尤其是設備升級的目標結合起來，是能夠促進中國經濟轉型的良好舉(ju) 措。”

中國國際商會(hui) 會(hui) 長萬(wan) 季飛也在日前對記者指出：“中國過去是長期缺乏外匯的狀態，因此重視出口、忽視進口。近年來貿易順差不斷增大，外匯高儲(chu) 帶來了很大經濟風險，這使得美國壓迫人民幣升值的壓力增大。”因此，他認為(wei) ，要統籌進出口，優(you) 化進口結構，多進口大型設備、高新技術、原材料。這樣既能兼顧內(nei) 外，為(wei) 出口留下空間，也能減少貿易摩擦。

瑞銀證券中國首席經濟學家汪濤對本報記者表示，她預計明年海關(guan) 項下的貿易順差將會(hui) 比今年略微上升。汪濤認為(wei) ，在全球經濟持續緩慢複蘇的大背景下，中國明年的出口將保持增量。同時進口會(hui) 比今年略微減少。“今年進口的價(jia) 格普遍比去年大幅上升，而明年進口價(jia) 格很可能不會(hui) 上升這麽(me) 大，在明年投資和今年幾乎持平的預判下，順差會(hui) 略有增長。”

交通銀行首席經濟學家連平認為(wei) ，明年順差的情況最主要還是取決(jue) 於(yu) 國際市場，其次是人民幣匯率升值幅度。“目前我的判斷是明年外部經濟微弱複蘇的可能性大，這對出口是有利的，但是人民幣匯率升值可能會(hui) 加快步伐，這又是對出口不利的。”他指出。

此外，連平判斷明年進口增速將會(hui) 加快。“目前中央經濟工作會(hui) 議傳(chuan) 達出明年可能促進進口的麵將更寬，此外作為(wei) ‘十二五’開局及本屆政府的最後一年，國內(nei) 投資不會(hui) 明顯回落，也會(hui) 拉動進口。”他說。

對於(yu) 經濟學家們(men) 的預判，姚堅對本報記者指出，高位順差是符合中國國情的階段性問題。

他說，今年的順差相比2008年、2009年，都是下降的。隨著中國“擴消費”的政策推進，中國將進一步重視進口。他笑稱，多數國家都經曆過這樣一個(ge) 由“出口導向”變成“平衡導向”的過程。所以，貿易順差問題會(hui) 得到很好的緩解的。