加工貿易加快“西進” 海關護航

 　　全球第二大個(ge) 人品牌電腦宏碁最近落戶重慶。加上原有全球最大個(ge) 人品牌電腦惠普體(ti) 係的產(chan) 業(ye) 集群，重慶將迅速形成“2+6+200”（兩(liang) 個(ge) 品牌商、六個(ge) 代工企業(ye) 、兩(liang) 百家配套廠商）的筆記本電腦產(chan) 業(ye) 集群。

　　12月7日，離宏碁落戶重慶還不到一周，重慶海關(guan) 和烏(wu) 魯木齊海關(guan) 就在渝簽署了《關(guan) 於(yu) 建立渝新歐國際鐵路大通道出口轉關(guan) 監管機製的協議》，使渝新歐國際鐵路大通道轉關(guan) 運輸更加順暢。

　　地處內(nei) 陸使重慶加工貿易發展遇到“瓶頸”。據統計，2009年，重慶市加工貿易進出口總值僅(jin) 有7.35億(yi) 美元，所占比重不到重慶外貿總量的10%。如何衝(chong) 破不靠海的尷尬成為(wei) 了重慶加工貿易轉型升級的頭號難題。

　　今年，重慶兩(liang) 路寸灘保稅港區、西永綜合保稅區先後通過驗收。從(cong) 而形成惠普產(chan) 業(ye) 集群紮根西永綜保區、宏碁落戶重慶兩(liang) 路寸灘保稅港區的格局。同時，重慶海關(guan) 在海關(guan) 總署的大力支持下，積極開展海關(guan) 區域聯動，與(yu) 上海、深圳、北京等口岸海關(guan) 建立聯係協調配合機製，實現轉關(guan) 數據聯網、做到了監管、配合無縫隙。在有效滿足重慶以筆記本電腦為(wei) 代表的IT產(chan) 品對國際經貿大通道需求的同時，努力為(wei) 重慶市及西部地區進出口企業(ye) 提供更便捷、更暢通、更高效的通關(guan) 條件。

　　5月19日，首趟滿載著液晶顯示器、發動機、摩托車等“重慶造”的集裝箱班列從(cong) 重慶出發，53.5小時後便駛抵深圳鹽田，近九百萬(wan) 美元的貨物經過深圳海關(guan) 關(guan) 員快速驗放，順利裝船出口歐洲。由此，重慶至歐洲總行程由原來的40天縮短為(wei) 27天。截至目前，重慶海關(guan) 已受理鐵海聯運報關(guan) 單626票，驗放出口貨物逾7000噸，貨值1.63億(yi) 美元，渝深鐵海聯運一線正迅速成為(wei) 重慶乃至西部地區成熟、便捷的出海通道。

　　9月26日，重慶-上海-列日（比利時）專(zhuan) 屬國際貨運航線正式開航。這條筆記本電腦專(zhuan) 屬運輸航線將以每周三班的頻率，把“重慶造”筆記本電腦運抵比利時。通過它，重慶造筆記本電腦隻需12個(ge) 小時便可以到達歐洲，這大大縮短了惠普給歐美市場的供貨期。截至12月6日，已有506批，24.4萬(wan) 餘(yu) 台重慶造筆記本電腦通過這條“空中金橋”出口到歐洲。

　　在暢通海運、空運渠道的同時，海關(guan) 區域聯動還為(wei) 重慶打通了“北上捷徑”。渝-新-歐國際鐵路大通道是重慶全球筆記本電腦基地產(chan) 品、機電產(chan) 品快速運往歐洲新的戰略通道，全程運行時間約13天，該線路運費比航空節省、運到時限比海運縮短、安全性更高、通關(guan) 更便捷。而此次重慶海關(guan) 、烏(wu) 魯木齊海關(guan) 的成功對接，從(cong) 而有效實現重慶出口歐洲貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”。

　　27天、13天、12小時，海關(guan) 區域聯動縮短的不僅(jin) 是渝歐兩(liang) 地海、鐵、空運的時間，它拉近了重慶與(yu) 世界的距離，更有力推動了重慶產(chan) 業(ye) 的轉型升級。據統計，截至目前，重慶海關(guan) 已累計驗放出口筆記本電腦40.8萬(wan) 台，價(jia) 值約1.97億(yi) 美元。在IT產(chan) 品強勁出口的拉動下，僅(jin) 1-10月，重慶加工貿易進出口額就已達到10.41億(yi) 美元，同比猛增了83.48%，加工貿易占外貿進出口額比重已達到11.4%，同比增長2.14個(ge) 百分點。

　　我國加工貿易一直以東(dong) 南沿海地區為(wei) 主，中西部地區發展較為(wei) 緩慢。為(wei) 支持鼓勵加工貿易企業(ye) 向中西部轉移，海關(guan) 總署報國務院批準，在中西部地區優(you) 先考慮並設立了一批出口加工區、綜合保稅區、保稅港區，引導產(chan) 業(ye) 有序轉移。在功能上，全麵拓展了出口加工區保稅物流功能。由於(yu) 海關(guan) 特殊監管區域具備保稅加工、保稅物流、出口退稅、設備免稅、通關(guan) 便捷、管理規範等政策和功能，在當前國內(nei) 外經濟形勢下功能和政策比較優(you) 勢凸顯。隨著我國一係列應對危機、振興(xing) 經濟措施的出台，有的外資企業(ye) 關(guan) 閉了海外生產(chan) 基地，優(you) 先選擇海關(guan) 特殊監管區域，向我國集聚研發、結算、總部基地等高端產(chan) 業(ye) 鏈，海關(guan) 特殊監管區域成為(wei) 承接“產(chan) 業(ye) 轉移”、吸引外資、加工貿易轉型升級的重要平台。

　　為(wei) 支持鼓勵加工貿易企業(ye) 向中西部轉移，海關(guan) 總署還下發了《海關(guan) 總署關(guan) 於(yu) 明確加工貿易企業(ye) 搬遷業(ye) 務有關(guan) 問題的通知》，解決(jue) 了加工貿易企業(ye) 向中西部地區轉移時，不作價(jia) 設備結轉和剩餘(yu) 料件的結轉的難題。與(yu) 此同時，各地海關(guan) 積極向地方政府和加工貿易企業(ye) 進行政策宣傳(chuan) ，嚴(yan) 格按照文件規定辦理海關(guan) 業(ye) 務，搬遷工作進展順利。據統計，2009年1月至2010年2月，全國共有303家企業(ye) 辦理搬遷業(ye) 務，主要涉及紡織服裝、電子機電等勞動密集型產(chan) 業(ye) ，搬遷企業(ye) 主要集中在東(dong) 部沿海地區的珠三角和長三角領域。