內地與香港經貿關係再深化 8項措施先行先試

　　5月27日，商務部副部長薑增偉(wei) 與(yu) 香港特區政府財政司司長曾俊華在香港簽署了《〈內(nei) 地與(yu) 香港關(guan) 於(yu) 建立更緊密經貿關(guan) 係的安排〉補充協議七》（以下簡稱《〈安排〉補充協議七》）。

　　作為(wei) 開啟內(nei) 地和香港經貿關(guan) 係往來大門鑰匙，《〈安排〉補充協議七》規定，在服務貿易方麵，內(nei) 地對香港在14個(ge) 領域采取27項具體(ti) 措施，其中對建築、醫療、視聽、分銷、銀行、證券、社會(hui) 服務、旅遊、文娛、航空運輸、專(zhuan) 業(ye) 技術人員資格考試和個(ge) 體(ti) 工商戶等12個(ge) 領域在原有開放承諾基礎上，進一步放寬市場準入條件、取消股權限製、放寬經營範圍和經營地域等。同時，新增加技術檢驗分析與(yu) 貨物檢驗、專(zhuan) 業(ye) 設計2個(ge) 領域的承諾。

　　“〈安排〉解決(jue) 了香港服務業(ye) 快步進入內(nei) 地的製度難題，也為(wei) 粵港合作打開了新的廣闊空間。”在香港首訊研究中心研究員楊海亮看來，《〈安排〉補充協議七》的簽署，將對香港鞏固國際金融、貿易、航運等中心地位和發展現代服務業(ye) 提供有益的幫助，也將為(wei) 內(nei) 地經濟帶來新的活力。

　　《〈安排〉補充協議七》各項市場開放措施將自2011年1月1日起實施。

　　全方位放開

　　《〈安排〉補充協議七》的幾個(ge) 規定，引起各界的廣泛關(guan) 注。

　　在銀行方麵，《〈安排〉補充協議七》規定，香港銀行在內(nei) 地設立代表處一年以上便可申請設立外商獨資銀行或外國銀行分行。香港銀行的內(nei) 地營業(ye) 性機構在內(nei) 地開業(ye) 兩(liang) 年以上，且提出申請前一年有盈利，可申請經營人民幣業(ye) 務。香港銀行在內(nei) 地設立的外資銀行營業(ye) 性機構可建立小企業(ye) 金融服務專(zhuan) 營機構。

　　證券方麵，內(nei) 地與(yu) 香港會(hui) 深化金融服務及產(chan) 品開發的合作，適時在內(nei) 地推出港股組合ETF（交易型開放式指數基金）。

　　港交所行政總裁李小加26日出席香港上市公司商會(hui) 午宴時重申，不擔心上交所的發展威脅香港，而且會(hui) 為(wei) 港交所帶來好處。他認為(wei) ，在內(nei) 地尚未完全開放市場之前，香港可以把握機遇提升競爭(zheng) 力，未來5 至10 年可望成為(wei) 區內(nei) 衍生產(chan) 品交易中心。

　　李小加也說到了港交所未來三年的戰略規劃。他指出，香港市場未來20年的重新定位，除了持續發展傳(chuan) 統的上市融資平台，還需要開辟新的功能，尤其發展人民幣相關(guan) 投資產(chan) 品等。再此過程中既要把握內(nei) 地的機遇，亦要提升國際市場上的競爭(zheng) 力。

　　在旅遊方麵，《〈安排〉補充協議七》開放了廣東(dong) 以外城市的港澳遊。自明年起，在北京市和上海市設立的香港獨資或合資旅行社，就可申請試點經營北京市和上海市戶籍居民前往香港、澳門的團隊旅遊業(ye) 務。

　　而與(yu) 此同時，就〈安排〉下開放服務貿易和“個(ge) 人遊”計劃對香港經濟的影響，香港特區政府也剛剛完成一份最新評估。評估顯示，〈安排〉將繼續為(wei) 香港企業(ye) 和整體(ti) 經濟帶來可觀的裨益。

　　在CEPA下推出的“個(ge) 人遊”計劃迄今已推展至49個(ge) 內(nei) 地城市。截至2010年3月底，根據“個(ge) 人遊”計劃訪港的內(nei) 地旅客超過4900萬(wan) 人次。在2004至09年期間，“個(ge) 人遊”訪港旅客共帶來累計超過港幣848億(yi) 元的額外消費。

　　另外，至2009年底，由於(yu) 實施《安排》下的開放服務貿易措施和“個(ge) 人遊”計劃，在香港共創造54700個(ge) 職位，在內(nei) 地創造的職位則有40600個(ge) 。

　　多項措施“先行先試”

　　記者從(cong) 香港特區政府新聞處還了解到，在《安排》及其六個(ge) 補充協議的基礎上，《〈安排〉補充協議七》對香港進一步擴大開放，共有35項市場開放和貿易投資便利化措施，其中8項開放措施屬“先行先試”措施。

　　據了解，在醫療方麵，香港服務提供者可在上海市、重慶市、廣東(dong) 省、福建省、海南省以獨資形式設立醫院，及在廣東(dong) 省設立獨資、合資、合作療養(yang) 院；對香港服務提供者在廣東(dong) 省設立合資、合作醫院的投資總額不作要求；在上海市、重慶市、廣東(dong) 省、福建省、海南省設立的合資、合作醫院的內(nei) 地與(yu) 香港雙方的投資比例不作限製。

　　航空運輸方麵，香港服務提供者在內(nei) 地設立的獨資、合資、合作航空運輸銷售代理企業(ye) 可銷售國內(nei) 航線的機票。香港服務提供者又可以獨資或擁有控製性股權形式，在內(nei) 地經營航空器維修和保養(yang) 業(ye) 務。

　　技術檢驗分析與(yu) 貨物檢驗方麵，在中國強製性產(chan) 品認證製度（CCC）領域，經香港特區政府認可機構（香港認可處）認可的具備中國強製性產(chan) 品認證製度相關(guan) 產(chan) 品檢測能力的香港檢測機構，可以香港本地加工的CCC目錄內(nei) 的部分產(chan) 品為(wei) 試點，與(yu) 內(nei) 地指定機構開展合作，承擔CCC認證檢測任務。

　　專(zhuan) 業(ye) 設計服務方麵，香港服務提供者可以獨資形式在內(nei) 地提供專(zhuan) 業(ye) 設計服務。

　　此外，《〈安排〉補充協議七》還在其它方麵，如建築業(ye) 提出了不少深入合作的規定。

　　楊海亮評價(jia) ，《〈安排〉補充協議七》涵蓋香港四大支柱行業(ye) 及六項優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，有助鞏固香港作為(wei) 國際金融、貿易、航運、物流、高增值服務中心的地位，更為(wei) 兩(liang) 地共同發展教育、醫療、檢測和認證、環保、創新科技和文化產(chan) 業(ye) 奠下基礎。