7億多噸電煤被發改委貼禁漲令 緩電價上漲壓力

　　CPI居高不下，發改委連連發力，這次財大氣粗的“煤老大”被鄭重“打了招呼”。昨天，記者了解到，《2011年全國煤炭產(chan) 運需銜接工作的通知》終下發，7億(yi) 多噸電煤被打招呼要穩價(jia) ，這無疑是一個(ge) 在特殊時期的無奈之舉(ju) ，盡管難免被質疑多年來逐步放手煤價(jia) 過程被暫停，甚至倒退一小步。

　　值得關(guan) 注的是，隨著7億(yi) 多噸電煤被要求穩價(jia) ，今年來頻繁要求的電價(jia) 上漲壓力被大範圍泄洪。專(zhuan) 家稱，可以肯定，明年電價(jia) 不會(hui) 大漲。

　　7億(yi) 多噸電煤被打招呼穩價(jia)

　　今天早9：00，神華、中煤、大同等中國最大的煤炭巨頭高層，以及山西、內(nei) 蒙古、山東(dong) 等中國最大產(chan) 煤區的相關(guan) 官員，將匯集北京海澱區。

　　中國最大的煤炭行業(ye) 協會(hui) 組織中國煤炭運銷協會(hui) 相關(guan) 人士告訴記者，在這次會(hui) 議上，他們(men) 將傳(chuan) 達貫徹2011年煤炭產(chan) 運需銜接指導意見。

　　昨天，記者多方采訪證實：12月6日，國家發改委正式下發《2011年全國煤炭產(chan) 運需銜接工作的通知》。通知要求，2011年“重點電煤合同”價(jia) 維持與(yu) 上年水平的穩定。並要求煤炭供需企業(ye) 在通知下發後25日內(nei) ，協商完成合同簽訂。

　　知情人士告訴記者，所謂重點電煤合同，是針對“框架範圍內(nei) 的”合同而言，所謂框架範圍內(nei) 即在政府的協調下，鐵道部統籌安排運力的合同。

　　根據通知，今年框架範圍內(nei) 合同量超過9億(yi) 噸，其中，電煤在7億(yi) 噸左右。盡管這一數量比去年仍有2000萬(wan) 噸左右的上漲，但相對每年市場需求增加的2-3億(yi) 噸的量，實在差太多。此外，通知要求，供需雙方自主協商定價(jia) ，更加鼓勵雙方簽訂長期合同，並給予運力等方麵的支持。鑒於(yu) 重點電煤合同主要供應商是大同、中煤等央企，這一通知要求將會(hui) 基本被貫徹。中煤能源銷售公司總經理吳軍(jun) 表示：“發改委要求不提高煤價(jia) ，作為(wei) 煤炭企業(ye) ，我們(men) 肯定會(hui) 執行。”

　　政府緩解電價(jia) 上漲壓力

　　政府此舉(ju) 意在緩解電價(jia) 上漲壓力，成為(wei) 昨天業(ye) 界對這一通知的共識，其中，昨天，中國最大的電力企業(ye) 會(hui) 員組織中國電力企業(ye) 聯合會(hui) 統計信息部主任薛靜告訴記者：“重點合同煤價(jia) 格不漲在一定程度上緩解了電價(jia) 上漲壓力。”

　　由於(yu) 煤價(jia) 上漲，電價(jia) 不到位，薛靜稍早進行的調研發現，5大發電集團虧(kui) 損麵達50%。據悉，截至10月底，五大發電集團所屬的400餘(yu) 家火電廠中，虧(kui) 損電廠達到200餘(yu) 家，虧(kui) 損麵達50%。中國電力發展促進會(hui) 秘書(shu) 長薑紹俊稱，這個(ge) 數據還可能再擴大。

　　薛靜認為(wei) ，電煤價(jia) 格持續上漲導致燃料成本增長過快，是五大集團火電業(ye) 務全麵虧(kui) 損的主因。

　　昨天，中電聯方麵透露，已有電廠因為(wei) 沒錢而買(mai) 不起煤，山東(dong) 濟南黃台電廠廠長魏超介紹，因煤價(jia) 上漲，預計全年虧(kui) 損一億(yi) 多元；但虧(kui) 損再多卻不得不發電。而該廠不過是大唐、國電、中電投等眾(zhong) 多發電廠的縮影。

　　此時正值冬季用電高峰，一旦發生大麵積的無錢買(mai) 煤狀況，將導致去年我國出現的部分地區電荒的情形。在這樣的狀況下，今年以來，中電聯、電企要求電價(jia) 上漲的呼聲不斷。

　　-爭(zheng) 論

　　改革倒退的質疑與(yu) 控通脹的無奈

　　發改委通知一下，引起業(ye) 界一片吸氣聲，有不願透露姓名的人士質疑：政府此舉(ju) 是否是煤價(jia) 機製的倒退？據悉，數年來，我國煤炭的定價(jia) 方式一路從(cong) 計劃、半市場化，最終在這一兩(liang) 年間，剛把重點合同電煤也完全放開，全部讓市場解決(jue) 。

　　“說發改委重新管製煤價(jia) 是改革的倒退有點過了”，中商流通生產(chan) 力促進中心煤炭行業(ye) 分析師李廷告訴記者：“我認為(wei) 這是政府在特殊時期的無奈之舉(ju) 、應急措施，主要是為(wei) 了從(cong) 源頭控製發電企業(ye) 成本，減小電價(jia) 上調壓力，抑製通脹。”知情人士告訴記者，政府要管重點電煤價(jia) ，正是鑒於(yu) 當前穩定物價(jia) 總水平、管理通脹預期的任務繁重。一旦煤價(jia) 上漲導致電價(jia) 上漲，因為(wei) 電力被居民、商業(ye) 、工業(ye) 廣泛使用，會(hui) 引起物價(jia) 的連鎖上漲。

　　-預測

　　專(zhuan) 家稱明年電價(jia) 不會(hui) 大漲

　　“可以肯定，明年的電價(jia) 不會(hui) 大幅上漲，”昨天，對於(yu) 明年電價(jia) 的變動，中電聯薛靜在綜合分析後給了記者這樣的說法。

　　事實上，在7億(yi) 多噸重點合同電煤價(jia) 被控之後，電煤價(jia) 格的變動主要看剩餘(yu) 部分市場煤價(jia) 的變動。據了解，2009年全國煤炭消耗量是30.7億(yi) 噸，按照電煤使用量占煤炭消費總量的52%左右計算，電煤用量是16億(yi) 噸左右。那麽(me) 剩餘(yu) 9億(yi) 多噸市場電煤價(jia) 將如何變動？薛靜認為(wei) ，明年電煤價(jia) 格是否上漲與(yu) 市場供需、通貨膨脹、產(chan) 業(ye) 結構調整、國際煤價(jia) 甚至油價(jia) 有關(guan) ，同樣，重點合同煤價(jia) 不上漲也不能保證明年電價(jia) 不上漲，隻能說重點合同煤價(jia) 不漲一定程度上緩解了電價(jia) 上漲的壓力，可以肯定的是明年電價(jia) 不會(hui) 大幅上漲。