ETC聯網設備價格哄抬 財政投資或增30億

       為(wei) 完成到2015年年底基本實現全國ETC聯網這一既定目標，交通部要求相關(guan) 部門立下“軍(jun) 令狀”。各地對ETC聯網展開運動式推進，這成為(wei) 供應商的一場盛宴。ETC設備廠家形成價(jia) 格聯盟，相關(guan) 產(chan) 品價(jia) 格被哄抬，比如一個(ge) 讀頭(RSU)價(jia) 格原來為(wei) 4萬(wan) 元左右，現在竟被賣到10萬(wan) 元，相關(guan) 產(chan) 品價(jia) 格哄抬後增加的財政投資或達30億(yi) 元，對此地方交通廳叫苦不迭。

　　加快ETC應用推廣被列為(wei) 交通運輸部2014年8項重點工作之一。[新西蘭(lan) 注冊(ce) 公司]按照交通部的計劃，到2015年年底基本實現全國ETC聯網，主線收費站ETC覆蓋率達到100%，全國ETC用戶數量達到2000萬(wan) 。當前ETC聯網工作大力推進，交通部要求各相關(guan) 部門形成合力、協同推進，立下“軍(jun) 令狀”，確保今年年底實現14個(ge) 省份聯網、明年底實現全國基本聯網。

　　在各地大幹快上之時，吉林省交通廳日前對吉林省高速公路國標ETC全國聯網改造項目預算方案提出質疑。這份由北京交科公路勘查設計研究院有限公司編製的設計預算中，吉林省高管局、吉高集團、長春繞城高速的ETC聯網改造總預算超過1億(yi) 元，加上結算中心與(yu) 運營管理中心的預算高達1.5億(yi) 元記者看到的吉高集團ETC改造預算方案顯示，讀頭的單價(jia) 是10.9萬(wan) 元，ETC車道指示標誌5.2萬(wan) 元，高速自動欄杆(單開式)單價(jia) 3.3萬(wan) 元，高速自動欄杆(雙開式)單價(jia) 7.8萬(wan) 元，吉高集團30個(ge) 車道ETC改造預算高達1100萬(wan) 元，單個(ge) 車道改造成本達38萬(wan) 元。

　　“這份預算價(jia) 格高得離譜，去年讀頭的單價(jia) 是4萬(wan) 元左右，高速自動欄杆(單開式)單價(jia) 是1萬(wan) 元左右，高速自動欄杆(雙開式)單價(jia) 是3萬(wan) 多元，一個(ge) ETC車道設備加施工費用也就20多萬(wan) 元。”

　　消息人士表示，吉林省原來用RFID技術實現電子不停車收費，把全省200多個(ge) 車道做下來才4000萬(wan) 元，現在僅(jin) 升級改造就要花費1億(yi) 元，這是不正常的。

　　目前，全國有超過20家企業(ye) 生產(chan) ETC關(guan) 鍵設備，僅(jin) RSU產(chan) 品就有100多款，產(chan) 品供應充足。那麽(me) 吉林省ETC聯網改造項目預算為(wei) 何如此之高?據記者了解，由於(yu) 交通部公路科學研究院負責ETC產(chan) 品入網檢測、認證，大多數交通廳把編製ETC聯網項目預算的工作交給北京交科公路勘查設計研究院有限公司，它是交通運輸部公路科學研究院的全資企業(ye) ，在編製預算時除了依據相關(guan) 工程預算造價(jia) 規定，ETC相關(guan) 設備主要依據廠家提供的參考價(jia) ，而設備廠家形成價(jia) 格聯盟，哄抬產(chan) 品報價(jia) 。

　　“吉林省的ETC聯網投資預算還不是最高的，有的地方僅(jin) 一個(ge) 讀頭的價(jia) 格就能達到27萬(wan) 元，這不排除設計單位做高預算的可能性。”消息人士表示，由於(yu) 大規模的推廣、采購，ETC產(chan) 品價(jia) 格本來可以降低1/3，現在卻增加一倍。

　　上述消息人士表示，目前全國高速公路裏程11.4萬(wan) 公裏，按平均每17公裏1個(ge) 收費站來算，共6700個(ge) 收費站，每個(ge) 收費站一進一出兩(liang) 個(ge) ETC車道，全國需建ETC車道1.3萬(wan) 個(ge) ，目前已建成6000多個(ge) ETC車道，到明年底還需建設6000多個(ge) ETC車道，按照20萬(wan) 元的合理造價(jia) 來算，需投資12億(yi) 元，而按照目前40萬(wan) 元的造價(jia) 來算，還需投資24億(yi) 元，這造成了財政資金的浪費。

　　另外，車主車上所貼電子標簽(OBU)的成本價(jia) 是75元，現在批發價(jia) 都在250元以上，到用戶手裏價(jia) 格變成380元，由於(yu) 供應商達成價(jia) 格聯盟形成壟斷，OBU的價(jia) 格一直降不下來，形成暴利。按照OBU單價(jia) 200元來匡算，目前全國ETC用戶1000萬(wan) ，交通部要求明年全國ETC用戶數量達到2000萬(wan) ，如此一來，僅(jin) OBU一項就需要多支付20億(yi) 元。

　　造價(jia) 飆漲給地方造成了很大的財政壓力，特別是西部省份，因車流量少，高速公路本身就虧(kui) 損嚴(yan) 重，ETC聯網增加的投資如何落實成為(wei) 擺在麵前的一道難題。預算高、產(chan) 品價(jia) 格高是地方交通廳叫苦的一個(ge) 方麵。專(zhuan) 家表示，在招投標的時候，目前普遍實行合理最低價(jia) 評標，這就會(hui) 出現大量圍標現象，這種成本浪費是公共財政最大的黑洞。

　　“吉林省ETC改造預算是1.5億(yi) 元，[注冊(ce) 塞舌爾公司]某個(ge) 公司報價(jia) 7000萬(wan) 元，雖然是最低價(jia) ，但是它不會(hui) 中標，因為(wei) 評標時會(hui) 去掉最高價(jia) 和最低價(jia) ，然後計算投標人的投標均價(jia) ，誰接近均價(jia) 誰中標。”上述專(zhuan) 家表示，這對於(yu) 有競爭(zheng) 力的企業(ye) 是不公平的，也造成了財政資金的浪費，建議在保證投標人的資質、資金情況下，采取最低價(jia) 評標的辦法，對於(yu) 一些關(guan) 鍵設備可以采取單獨招標。

　　國家行政學院教授張孝德向記者表示，由於(yu) 大規模批量采購，產(chan) 品價(jia) 格應該變低，這是常識，ETC聯網成本加倍的現象值得反思，政府部門的一些相關(guan) 公司，本來應該實現公益目的，卻成為(wei) 利益集團，壟斷經營，造成財政資金的浪費，這是應該警惕的。