工信部：提前完成提速降費目標 開始研究5G牌照

工業(ye) 增速回落的局麵恐怕短期難以扭轉。今年前三季度全國規模以上工業(ye) 增加值同比增長6.2%，如果加上10月、11月的數據，增速則為(wei) 6.1%。12月24日，全國工業(ye) 和信息化工作會(hui) 議在北京召開，此次會(hui) 議預計，今年全國規模以上工業(ye) 增加值增長6%左右。

工信部部長苗圩當天還表示，2016年工信部將組織落實三網融合推廣方案，[注冊(ce) 盧森堡公司]開展5G技術試驗和商用牌照發放前期研究，積極參與(yu) 國際標準製訂。

盡管麵對下滑趨勢，此次會(hui) 議依然提出明年工業(ye) 增加值增長6%左右的目標。中國社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所研究員原磊告訴《每日經濟新聞(博客,微博)》記者：“未來一段時間，保增長會(hui) 是國家的政策核心點。但是保增長的方式要從(cong) 原來粗放式的投資和需求刺激轉變為(wei) 目前的結構調整。我預計保增長的難度還會(hui) 比較大。”

預計今年工業(ye) 增速6%

國家統計局數據顯示，盡管6月份規模以上工業(ye) 增速達6.8%，但是到10月份再次降至5.6%。此次工業(ye) 和信息化工作會(hui) 議預計，2015年全年，全國規模以上工業(ye) 增加值增長6%左右。

“外需下滑導致我國工業(ye) 產(chan) 品出口減少。另外，當前也是工業(ye) 調整期，低端落後產(chan) 業(ye) 不能有效退出，被寄予厚望的信息技術、智能製造、高端裝備、新能源等，在短期內(nei) 難以徹底取代傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 成為(wei) 拉動經濟增長的主要力量。我認為(wei) 工業(ye) 增速下滑的態勢短期不會(hui) 改變。”原磊對《每日經濟新聞》記者說。

今年以來，工信部推動化解產(chan) 能過剩。此次會(hui) 議也預計，全年淘汰煉鐵1300萬(wan) 噸、煉鋼1700萬(wan) 噸、電解鋁30萬(wan) 噸、水泥3800萬(wan) 噸、平板玻璃1100萬(wan) 重量箱以上，化解造船過剩產(chan) 能1500萬(wan) 噸。

盡管如此，工信部副部長馮(feng) 飛近日也坦承，目前部分傳(chuan) 統製造行業(ye) 產(chan) 能嚴(yan) 重過剩問題進一步凸顯，上述行業(ye) 產(chan) 能嚴(yan) 重過剩、供大於(yu) 求的形勢比較嚴(yan) 峻。

產(chan) 能過剩導致價(jia) 格一路下跌。以鋼鐵為(wei) 例，今年鋼價(jia) 已跌至冰點。2015年10月份，我國重點統計鋼企的鋼材銷售結算價(jia) 格每斤不足1.6元，甚至比白菜還便宜。

原磊向記者表示，目前淘汰的多屬於(yu) 能耗大、環保不達標的產(chan) 能，時間越往後麵推移，化解的難度會(hui) 越大。

明年力爭(zheng) 4G用戶達6億(yi)

值得注意的是，在能耗方麵，此次會(hui) 議預計今年能耗降低6%，單位工業(ye) 增加值用水量降低5%。但是對於(yu) 明年，會(hui) 議將能耗降低目標預計在4%，單位工業(ye) 增加值用水量降低4.5%。

原磊說：“今年能耗下降，一方麵是因為(wei) 工業(ye) 增長的下滑，能源使用量減少；另一方麵是我國工業(ye) 結構也在變化，一些高耗能的企業(ye) 退出，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 能耗小。”關(guan) 於(yu) 明年的降能耗目標降低，在原磊看來，這並不意味著為(wei) 了保持增長就放鬆對能耗的要求，而是因為(wei) 能耗下降也有一定空間，不可能一直下滑。

《每日經濟新聞》記者注意到，除去產(chan) 能外，[盧森堡公司注冊(ce) ]工信部明年堅持創新引領發展，培育壯大高端製造業(ye) 。工信部計劃年內(nei) 爭(zheng) 取建成2至3家國家製造業(ye) 創新中心，集中解決(jue) 30~50項標誌性產(chan) 品和技術，布局一批產(chan) 業(ye) 技術基礎平台和服務支撐中心。此外，將繼續實施智能製造試點示範行動，確定60個(ge) 以上新模式試點示範項目。

苗圩還提到，明年將開展5G技術試驗和商用牌照發放前期研究，積極參與(yu) 國際標準製訂。

苗圩在會(hui) 議上說，工信部將力爭(zheng) 2016年基本實現所有設區城市光纖網絡全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%，4G用戶達到6億(yi) 戶，實現骨幹網互聯帶寬再擴容500G。

工信部還將在2016年實現1萬(wan) 個(ge) 行政村通寬帶和2萬(wan) 個(ge) 行政村光纖化升級改造；出台移動通信轉售業(ye) 務正式商用政策；有序推進工業(ye) 互聯網發展；規範無線電台站設置和使用，嚴(yan) 厲打擊“偽(wei) 基站”、“黑廣播”、衛星電視幹擾器等違法設台行為(wei) 。

苗圩介紹說，今年全國互聯網平均接入速率較2014年增長1.7倍，網間帶寬擴容612G，截至10月底固定寬帶和移動流量平均資費水平下降幅度已超過50%、39%，預計全年4G用戶突破3.8億(yi) ，IPTV用戶超過4500萬(wan) 。