銀監會12年來首次大調整 設普惠金融部管理P2P

      昨天，銀監會(hui) 宣布監管構架改革，對內(nei) 設機構進行調整。這是銀監會(hui) 自2003年成立以來的首次架構大調整，但不改變編製。在此次調整中，民營銀行被納入城商行序列監管；而時下風險問題頻現的P2P網貸平台，則由新成立的普惠金融工作部負責管理。

　　根據銀監會(hui) 數據，[注冊(ce) 意大利公司]截至去年11月末，中國銀行業(ye) 境內(nei) 總資產(chan) 已達165.53萬(wan) 億(yi) 元，同比增長13.9%。相較於(yu) 不斷增長的金融資產(chan) ，監管力量不足的問題日益凸顯。在此次調整中，銀監會(hui) 將機構和人員編製向監管部門傾(qing) 斜，在調整後內(nei) 設的22個(ge) 部門中，監管部門由過去的11個(ge) 增加到17個(ge) ，占部門總數的77.3%。業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，經過此次調整，銀監會(hui) 的監管檢查力量得到了加強。比如信托行業(ye) 有了專(zhuan) 門部門監管後，監管工作肯定會(hui) 更細。

　　值得注意的是，此次調整設立了審慎規製局、現場檢查局和銀行業(ye) 普惠金融工作部。其中，普惠金融工作部負責牽頭推進銀行業(ye) 普惠金融工作，時下備受關(guan) 注的P2P網貸平台將歸屬該部門管理。

　　中央財經大學中國銀行業(ye) 研究中心主任郭田勇(微博)表示，央行、銀監會(hui) 等監管層十分關(guan) 注普惠金融，“普惠金融的發展需要推進線上線下相結合。銀監會(hui) 普惠金融部門的建立，有利於(yu) 建立普惠金融發展有效機製，統籌線上線下發展。P2P網貸平台確定由普惠金融工作部監管後，有利於(yu) P2P網貸平台監管政策的出台。”

　　P2P網貸平台這幾年發展迅速，可謂野蠻生長。根據網貸之家的最新數據，2014年平台數量已增加至1600餘(yu) 家，成交總量約2500億(yi) 元，分別比2013年增長136%和100%。由於(yu) 我國征信體(ti) 係缺乏、監管空白，企業(ye) 良莠不齊，因此頻繁發生P2P網貸平台跑路事件。業(ye) 內(nei) 普遍呼籲盡快出台監管政策。

　　銀監會(hui) 表示，此次監管架構改革的重點是清減下放行政權力，明確風險監管主體(ti) 職責，強化事中事後監管。銀監會(hui) 隻對“三個(ge) 半”部門負主體(ti) 責任，即政策性銀行、五大行、股份製銀行及非銀行中的四大資產(chan) 管理公司。而其他的主體(ti) 職責全部交到地方銀監局，由其進行監管。同時，銀監會(hui) 隻保留三項準入權力：新機構的籌建、機構的重組改革、機構的破產(chan) 重整。

　　另外值得一提的是，[法國注冊(ce) 公司]銀監會(hui) 此次改變了以往的序號製命名方式，按照監管職責內(nei) 容來命名各機構監管部：銀行監管一部被命名為(wei) 大型商業(ye) 銀行監管部；銀行監管二部被命名為(wei) 全國股份製商業(ye) 銀行監管部；銀行監管三部被命名為(wei) 外資銀行監管部；銀行監管四部被命名為(wei) 政策性銀行監管部；合作金融機構監管部被命名為(wei) 農(nong) 村中小金融機構監管部。

　　此次監管架構改革設有一個(ge) 月的過渡期，2月份新老架構混合運營，3月起依照新架構運行。