央行介入暢購危機處置 或牽出備付金監管漏洞

央行上海總部1月6日晚間就暢購公司資金鏈危機答記者問時稱，央行在前期對暢購公司進行行政執法檢查時，發現其存在嚴(yan) 重經營違規造成資金周轉問題，無法及時完成對特約商戶的資金結算，影響了持卡人的正常消費。

暢購公司位於(yu) 上海市某郊區售卡點業(ye) 務員對《第一財經日報》記者表示，早在2014年12月17日就已收到總公司方麵下發的關(guan) 門通知，並現已拖欠員工一個(ge) 月工資。目前，該售卡網店的相關(guan) 業(ye) 務已經全部停業(ye) 。“在這之前的兩(liang) 個(ge) 月已經有客戶反映，預付卡在商鋪使用過程中出現問題，我在售賣卡時已經盡量提示購卡客戶，在非緊急的情況下建議延後購買(mai) 。”該業(ye) 務員說。

記者昨日多次撥打暢購公司相關(guan) 客服、[新加坡公司注冊(ce) ]財務電話，均無人接聽。

去年12月份，多地消費者向《第一財經日報》反映，所在地區商戶不再受理暢購的預付卡。今年1月5日，有媒體(ti) 報道，暢購公司資金鏈斷裂，僅(jin) 寧波地區涉及資金就超過4億(yi) ，很有可能成為(wei) 國內(nei) 第一家倒閉的第三方支付企業(ye) 。目前，公司老板去向不明。

暢購公司全稱上海暢購企業(ye) 服務有限公司，是一家主要從(cong) 事預付卡發行與(yu) 受理業(ye) 務的支付機構，公司業(ye) 務覆蓋範圍為(wei) 上海市、江蘇省、浙江省、安徽省和山東(dong) 省。公司成立時間為(wei) 2006年11月6日，辦公地址為(wei) 上海市虹口區四川北路525號宇航大廈1406室。公司法定代表人為(wei) 劉榮娟，注冊(ce) 資本為(wei) 1億(yi) 元。

根據央行的表述，暢購公司因經營違規導致資金周轉發生問題，暢購無法及時完成對商戶的資金結算，導致商戶不再受理消費者持有的暢購卡，於(yu) 是出現多地消費者投訴舉(ju) 報的情況。

央行稱，發現暢購公司問題以來，一方麵與(yu) 相關(guan) 部門全力追索資金去向，保全資產(chan) ；一方麵督促暢購公司負責人籌集資金、盤活資產(chan) ，恢複商戶結算。目前暢購公司仍在經營，公司負責人正常上班。一部分商戶已恢複受理暢購卡，但數量不多，持卡人感覺不夠方便。

同時，央行稱正會(hui) 同有關(guan) 部門督促公司想辦法為(wei) 持卡人提供更方便的消費條件。對有特別要求的持卡人，公司做好信息登記工作，以方便後續處理。

一名支付業(ye) 內(nei) 資深人士對《第一財經日報》表示，暢購公司是獲得央行預付卡牌照的持牌機構，如果倒閉，給央行帶來的壓力不會(hui) 小。加之暢購公司所涉及的資金規模已經很大，央行介入也在情理之中。

前述支付業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，暢購公司危機有可能牽出預付卡公司備付金監管的問題。據其介紹，目前預付卡公司的備付金去向有幾種：留存日常周轉使用的資金，多餘(yu) 的部分做銀行協議存款，或者購買(mai) 流動性較高的理財產(chan) 品，玩得更厲害的就是自己拿去放貸款。

而某第三方支付平台負責人對《第一財經日報》記者表示，由於(yu) 預付卡類公司自留資金較多，因此，一旦出問題更多矛頭指向備付金。

“相比支付公司，預付卡公司的自留資金更多。例如，公司如發卡額度為(wei) 100萬(wan) ，則有40%會(hui) 沉澱於(yu) 公司賬戶。這是該類公司獲取利益的重要手段。而這筆錢雖放置於(yu) 公司在某銀行的企業(ye) 賬戶上，但隻要是企業(ye) 法人代表攜帶財物公章則可自由取出。”該負責人說。

根據《非金融機構支付服務管理辦法》、《支付機構客戶備付金存管辦法》、《支付機構預付卡業(ye) 務管理辦法》，不得挪用客戶備付金是非金融機構支付業(ye) 務的一條紅線，支付機構必須嚴(yan) 格遵守。

前述支付業(ye) 內(nei) 人士稱，[新加坡注冊(ce) 公司]從(cong) 法律上來說備付金是客戶的錢，根據非金融機構備付金管理辦法，資金的孳息可以在協議約定的前提下歸屬第三方支付機構；本金屬於(yu) 持卡人，因此，本金安全是管理的基本原則。協議存款是對本金沒有風險的業(ye) 務，由銀行提供擔保。低風險理財產(chan) 品算是擦邊球，本金損失風險很小。但是機構自己挪用放貸或者參與(yu) 其他資金經營就是違規的，因為(wei) 不能確保本金安全。

目前暢購公司的備付金劃撥經過，外界並不清楚。央行在答記者問中也並沒有介紹暢購公司違規經營的內(nei) 容。