央行互聯網金融指導意見年內出台 不含具體監管內容

      今年以來，關(guan) 於(yu) 互聯網行業(ye) 的監管一直廣受關(guan) 注，互聯網金融機構也頻頻參加監管部門的調研活動，但監管細則遲遲沒有出台。

      9月20日，[新西蘭(lan) 注冊(ce) 公司]廣東(dong) 互聯網金融協會(hui) 會(hui) 長陳寶國在該協會(hui) 第二批會(hui) 員單位頒發儀(yi) 式上透露，央行互聯網金融指導意見（以下簡稱《指導意見》）年內(nei) 一定會(hui) 發布。

      陳寶國告訴《每日經濟新聞》記者，央行的《指導意見》比較寬泛，是針對整個(ge) 互聯網金融行業(ye) 的框架性指導，並不具體(ti) 針對P2P、眾(zhong) 籌、第三方支付等出台細則政策。
      
      網貸之家聯合創始人朱明春向《每日經濟新聞》記者表示，央行即將出台的《指導意見》和監管細則是兩(liang) 回事，可能並不包括監管內(nei) 容。

      “從(cong) 目前來看，央行的《指導意見》對互聯網金融創新是持支持和扶持態度的。”陳寶國表示。

      事實上，央行的這份《指導意見》已醞釀多時。4月29日，人民銀行廣州分行法律事務處處長張勁在廣州民間金融街互聯網金融基地掛牌儀(yi) 式上表示：“總行正在起草關(guan) 於(yu) 互聯網金融促進發展的《指導意見》，已經成文，正在報國務院審批，很快就會(hui) 下發。”

      7月29日，《證券時報》報道稱，7月中旬，央行召集多家互聯網金融公司開會(hui) ，就尚未出台的《關(guan) 於(yu) 促進互聯網金融健康發展的指導意見》文件進行溝通交流，至於(yu) 市場關(guan) 注的互聯網金融的監管方式，《指導意見》中明確為(wei) 製度監管、分類監管、協同監管和創新監管。

      然而，這份醞釀已久的文件至今仍未正式出台。

      “年內(nei) 一定會(hui) 發布。”陳寶國透露，“我剛從(cong) 北京回來，央行的《指導意見》已製定完畢，在等待發布時機。”

      不過，不同於(yu) 以往市場的猜測，即將出台的央行互聯網金融指導意見可能並不涉及具體(ti) 監管問題。陳寶國告訴 《每日經濟新聞》記者，央行的《指導意見》比較寬泛，是針對整個(ge) 互聯網金融行業(ye) 的框架性指導，並不具體(ti) 針對P2P、眾(zhong) 籌、第三方支付等出台細則政策；也不會(hui) 對P2P等進行定義(yi) ，細則定義(yi) 留給銀監會(hui) 和各地金融辦。

      有別於(yu) 具體(ti) 的監管細則，央行的《指導意見》可能與(yu) 各地區互聯網金融扶持政策更加相近。

      “央行的《指導意見》是比較寬泛的，地方性的 （扶持政策）是具體(ti) 的指導意見，總的方向是推動行業(ye) 良性發展。央行的態度還是比較開明的。”陳寶國稱，“北（京）上（海）廣（州）深（圳），各地的扶持政策早就已經出來了。”

      早在6月以前，北京、上海、深圳就已出台相關(guan) 的互聯網金融支持政策。6月初，廣州市政府也出台了《廣州市支持互聯網金融創新發展試行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），向各相關(guan) 部門和企業(ye) 進行意見征集。

      《每日經濟新聞》記者獲得的《征求意見稿》顯示，在廣州落戶的互聯網金融企業(ye) ，將得到落戶、租賃辦公用房、業(ye) 務創新、提供融資服務以及人才引入等方麵的獎勵補貼，而落戶獎勵是其中最大的亮點。獲得落戶獎勵的最低注冊(ce) 資本標準是2000萬(wan) 元，注冊(ce) 資本5000萬(wan) 元以下、2000萬(wan) 元以上，可一次性獎勵100萬(wan) 元；注冊(ce) 資本20億(yi) 元及以上的，可獲得最高一次性獎勵1200萬(wan) 元。

      不過，[注冊(ce) 塞舌爾公司]這份文件至今未見正式出台。

      “原定於(yu) 廣州金交會(hui) 期間發布，但後來推遲了。”某知情人士告訴《每日經濟新聞》記者。

      關(guan) 於(yu) 互聯網金融的監管細則更是姍姍來遲。朱明春向《每日經濟新聞》記者表示，“關(guan) 於(yu) 監管層的調研活動非常頻繁，隔一段時間就有一次，整個(ge) 行業(ye) 都在翹首以盼（監管細則）。”