國辦：降低銀行籌資成本 縮短企業融資鏈條

      《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 多措並舉(ju) 著力緩解企業(ye) 融資成本高問題的指導意見》8月14日正式發布。《意見》從(cong) 保持貨幣信貸總量合理適度增長、抑製金融機構籌資成本不合理上升、縮短企業(ye) 融資鏈條等十個(ge) 方麵采取綜合措施，著力緩解企業(ye) 融資成本高問題。

      《意見》指出，當前企業(ye) 融資成本高的成因是多方麵的，[新西蘭(lan) 注冊(ce) 公司]既有宏觀經濟因素又有微觀運行問題，既有實體(ti) 經濟因素又有金融問題，既有長期因素又有短期因素，解決(jue) 這一問題的根本出路在於(yu) 全麵深化改革，多措並舉(ju) ，標本兼治，重在治本。

      “《意見》出台了一攬子方案，說明融資成本高是多方麵因素共同導致的，因此相應的政策措施也是全方位的。”興(xing) 業(ye) 銀行首席經濟學家魯政委說。

      “《意見》的出台十分及時、非常必要。《意見》緊緊圍繞緩解企業(ye) 融資成本這一核心問題，多方著力、標本兼治，為(wei) 金融更好地支持實體(ti) 經濟指明了方向。”中國銀監會(hui) 法規部主任劉福壽說。

      《意見》提出要抑製金融機構籌資成本不合理上升。

      “與(yu) 以往談及企業(ye) 融資成本高，僅(jin) 僅(jin) 關(guan) 注對企業(ye) 的貸款價(jia) 格和收費不同，《意見》從(cong) 資金來源角度，特別對銀行負債(zhai) 成本持續上升的客觀情況給予了高度關(guan) 注，要求抑製金融機構籌資成本不合理上升，提高銀行融資多元化程度和資金來源穩定性，同時降低銀行資金成本。”魯政委說。

      具體(ti) 而言，從(cong) 金融機構內(nei) 部來看，要求“通過提高內(nei) 部資金轉移定價(jia) 能力、優(you) 化資金配置等措施，遏製變相高息攬儲(chu) 等非理性競爭(zheng) 行為(wei) ，規範市場定價(jia) 競爭(zheng) 秩序。”

      從(cong) 金融機構外部條件來看，一方麵要求進一步豐(feng) 富銀行業(ye) 融資渠道，讓銀行獲得更穩定、成本更低的資金。另一方麵，通過推進資產(chan) 證券化，釋放資本和相應的信貸額度，以及緩解貸存比製約；規範互聯網金融和打擊非法集資，遏製資金爭(zheng) 奪逼高資金價(jia) 格的行為(wei) 。

      從(cong) 金融機構經營行為(wei) 上，《意見》倡導商業(ye) 銀行要理性、合規經營。

      在內(nei) 部考核方麵，[注冊(ce) 塞舌爾公司]《意見》要求完善商業(ye) 銀行考核評價(jia) 指標體(ti) 係。引導商業(ye) 銀行糾正單純追逐利潤、攀比擴大資產(chan) 規模的經營理念。發揮好有關(guan) 部門和銀行股東(dong) 的評價(jia) 考核作用，完善對商業(ye) 銀行經營管理的評價(jia) 體(ti) 係，合理設定利潤等目標。在貸款利率定價(jia) 方麵，既要“提高自主定價(jia) 能力”，也要“綜合考慮我國宏微觀經濟金融形勢”。

      在合規經營方麵，《意見》要求清理整頓不合理的金融服務收費；加強對影子銀行、同業(ye) 業(ye) 務、理財業(ye) 務等方麵的管理，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環節。

      《意見》要求商業(ye) 銀行提高貸款審批和發放效率。優(you) 化商業(ye) 銀行對小微企業(ye) 貸款的管理，通過提前進行續貸審批、設立循環貸款、實行年度審核製度等措施減少企業(ye) 高息“過橋”融資。鼓勵商業(ye) 銀行開展基於(yu) 風險評估的續貸業(ye) 務，對達到標準的企業(ye) 直接進行滾動融資，縮短審貸時間。“這使企業(ye) 不用再為(wei) 先還款而舉(ju) 借高成本的‘過橋’資金。”魯政委說。

      另外，《意見》對小微企業(ye) 貸款實施差別化監管。同時設立銀行業(ye) 金融機構存款偏離度指標，研究將其納入銀行業(ye) 金融機構績效評價(jia) 體(ti) 係扣分項。

      《意見》最後指出，從(cong) 中長期看，解決(jue) 企業(ye) 融資成本高的問題要依靠推進改革和結構調整的治本之策，通過轉變經濟增長方式、形成財務硬約束和發展股本融資來降低杠杆率，消除結構性扭曲。

      “《意見》特別指出相關(guan) 政策的出台主要著眼於(yu) 解決(jue) 短期企業(ye) 融資貴的問題，而長期的還得依靠推進國有企業(ye) 改革和財稅改革，簡政放權，打破壟斷，硬化融資主體(ti) 財務約束，才能從(cong) 根本上解決(jue) 。”魯政委說，“如果國有企業(ye) 和地方政府依然麵對預算軟約束，在與(yu) 小微企業(ye) 共同麵臨(lin) 市場衝(chong) 擊時，國有企業(ye) 獲得的資金相對充裕，必然會(hui) 擠占其他企業(ye) 的信貸資源。”

      “融資貴最根本的問題還是當前企業(ye) 盈利能力惡化，[注冊(ce) 薩摩亞(ya) 公司]要從(cong) 根本上增強企業(ye) 盈利能力，讓企業(ye) 能夠掙到錢。”魯政委說。《意見》提出，落實對小微企業(ye) 的稅收支持政策，切實增強小微企業(ye) 核心競爭(zheng) 力和盈利能力。

      “《意見》通過深化金融體(ti) 製改革，特別是結構性改革和調整來貫徹定向調控要求，不僅(jin) 可以有效降低企業(ye) 負擔，而且可以引導金融資源流入最具活力的企業(ye) ，流入國民經濟重點領域和薄弱環節，切實為(wei) 做強實體(ti) 經濟、擴大就業(ye) 和改善民生提供金融支持，形成金融與(yu) 實體(ti) 經濟良性互動的局麵。”劉福壽說。