證監會或出台新規促嚴格退市 支持自主退市

　　近日，證監會(hui) 主席肖鋼組織專(zhuan) 家學者就改革退市製度進行了座談。《第一財經（微博)日報》從(cong) 證監會(hui) 獲悉，本次座談的主要議題是“改革完善和嚴(yan) 格實施上市公司退市製度”。新一輪退市製度改革大幕似乎正在開啟。

　　本次會(hui) 議可謂及時，[新西蘭(lan) 公司注冊(ce) ]因為(wei) 就在座談會(hui) 召開的前一天，退市長油剛剛上演了一場“股民大鬧股東(dong) 會(hui) ”的鬧劇。

　　6月11日,上證所發布公告稱,*ST長油股票已於(yu) 6月5日終止上市交易，並開始辦理股東(dong) 確權手續。雖然關(guan) 於(yu) 長油退市的預期早就已經明確，但是當最終結果宣布時，中小股東(dong) 還是難以接受。

　　6月12日,退市長油在南京總部召開了2013年度股東(dong) 大會(hui) ，會(hui) 議現場中小股東(dong) 與(yu) 公司高管出現“對峙”，雙方無法達成一致，最終股東(dong) 會(hui) “流產(chan) ”。

　　新股發行製度與(yu) 上市公司退市製度，是資本市場中相互平衡的兩(liang) 項基礎製度。隨著新股發行通道逐步打開，資本市場的新陳代謝正在恢複。但是，近年來持續進行的退市製度改革，並沒有形成真正有效的機製。

　　進一步推進改革完善和嚴(yan) 格實施上市公司退市製度，迫在眉睫。

　　肖鋼上任證監會(hui) 主席以來，[新西蘭(lan) 注冊(ce) 公司]先後以座談會(hui) 、新春茶話會(hui) 等多種形式組織專(zhuan) 家學者探討改革。此次關(guan) 於(yu) 退市製度改革的座談會(hui) 上，全國多所高校、財經媒體(ti) 及企業(ye) 代表都參與(yu) 了討論。

　　其中包括中國社會(hui) 科學院王國剛、北京大學彭冰、清華大學湯欣、中國人民大學葉林、中國政法大學劉紀鵬(微博)與(yu) 王光進及趙旭東(dong) 、中央財經大學韓複齡、華東(dong) 政法大學吳弘與(yu) 陳岱鬆、武漢大學馮(feng) 果、武漢科技大學董登新、獨立財經評論員侯寧(微博)與(yu) 皮海洲(微博)，以及深商控股集團黃生等。

　　建立有效的退市製度，對促進市場優(you) 勝劣汰和優(you) 化資源配置非常關(guan) 鍵。本次座談更多地關(guan) 注如何實現退市製度的有效實施。一方麵，認為(wei) 退市製度改革不能忽略投資者保護，要有良好的投資者保護製度和司法保障等配套製度安排；另一方麵，支持自主退市，特別是對重大違法公司將實施強製退市，而且未來“重大違法行為(wei) ”的界定也可能繼續擴大；第三，證券交易所需要不斷完善退市規則，並嚴(yan) 格執行。

　　事實上，監管層並不是首次提出[注冊(ce) 塞舌爾公司]“強製執行退市製度”，但是一直難以落實。在座談會(hui) 上，參會(hui) 人員也就嚴(yan) 格執行交易和財務的強製退市指標、加強退市公司投資者合法權益保護以及完善配套製度安排等進行了討論。

　　據肖鋼介紹，證監會(hui) 將製定“有關(guan) 改革完善並嚴(yan) 格實施上市公司退市製度的規章”，並向社會(hui) 公開征求意見。