墨西哥將重啟高鐵招標 中企競標底牌被對手知悉

　　在11月3日宣布中國企業(ye) 中標墨西哥高鐵僅(jin) 僅(jin) 4天以後，北京時間11月7日13時，墨西哥總統就親(qin) 自宣布了撤銷中標結果，並決(jue) 定重啟投標程序。突然“爽約”的墨西哥高鐵招標預計在11月末重啟。墨西哥交通部長埃斯帕薩表示，重啟的競標將開放6個(ge) 月，讓其他潛在的競標方有足夠時間準備。

　　而被 “爽約”的中國鐵建[注冊(ce) 新西蘭(lan) 公司流程](6.95, 0.22, 3.27%)(601186，SH)、中國南車(5.80, 0.00, 0.00%)(601766，SH)昨日(11月9日)晚間雙雙發布公告，在確認墨西哥高鐵取消中標的同時，確認了墨西哥相關(guan) 項目將重啟招標，並表示“公司將繼續與(yu) 業(ye) 主方保持聯係，進行溝通，如有重大進展將及時公告。”

　　中方是否還會(hui) 繼續與(yu) 墨西哥本土的四家企業(ye) 保持國際聯合體(ti) 參與(yu) 競標，目前則尚未有說法。此前牽頭競標的中國鐵建相關(guan) 負責人昨日對《每日經濟新聞》記者表示，現在需要與(yu) 對方溝通，沒有更多可提供的信息。對於(yu) 被取消中標，中國鐵建官方也表示，“必要時將通過法律途徑維護企業(ye) 合法權益”。

　　還有輿論擔心，因曾宣布中標，中方相關(guan) 投標文件已被公之於(yu) 眾(zhong) ，意味著被競爭(zheng) 對手知道了“底牌”，這或將給中方的繼續競標帶來不利影響。

　　今年8月15日，墨西哥通信交通部發布公告，對墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目進行國際公開招標。10月15日，中國鐵建聯合中國南車及墨西哥當地四家公司按時提交了標書(shu) 。11月3日，墨西哥通信交通部宣布中國鐵建聯合體(ti) 遞交的標書(shu) 符合墨西哥招標法條例，確定該聯合體(ti) 中標。

　　中國鐵建和中國南車兩(liang) 家公司的相關(guan) 知情人士都對《每日經濟新聞》記者表示，對中企而言，撤銷中標結果的消息是猝不及防，並沒有得到墨方的提前協商與(yu) 通知。

　　墨西哥政府解釋稱，之所以取消中標結果，是因為(wei) 整個(ge) 招標過程中中方是唯一競標者，中止投標結果是為(wei) 了避免“對於(yu) 有關(guan) 這次招標的合法性與(yu) 透明度的所有質疑”。

　　國家發改委新聞發言人8日首次回應稱，墨西哥政府決(jue) 定取消高鐵招標結果是由於(yu) 墨西哥國內(nei) 因素，與(yu) 中方企業(ye) 無關(guan) 。並且據了解，中方企業(ye) 在參與(yu) 該項目招標過程中，始終遵守招標程序和要求，投標內(nei) 容也符合墨方標書(shu) 規定。希望墨政府為(wei) 企業(ye) 創造公平的競爭(zheng) 環境。

　　據記者了解，如果不取消中標，墨西哥高鐵項目合同金額高達44億(yi) 美元，中國鐵建聯合體(ti) 將承擔高鐵全長210公裏的設計、施工、裝備製造、安裝調試，以及過渡運營期的維護技術服務。墨西哥高速鐵路的動車組 (中國南車四方股份(18.23, 0.19, 1.05%)公司獲12列時速300公裏以上高速動車組項目)、列車控製係統、通訊技術、道岔等核心技術，都將采用中國高鐵成套技術，實行“中國標準”，是中國高鐵名符其實的全麵“走出去”。

　　業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，雖然墨西哥單方取消中標對中方企業(ye) 確實存在一定不公平性，特別是中方相關(guan) 投標文件已被公之於(yu) 眾(zhong) ，意味著被競爭(zheng) 對手知道了 “底牌”，但這種海外風險又不可避免，中方隻能選擇再次積極應對。

　　因為(wei) 克雷塔羅高鐵項目是墨西哥迄今為(wei) 止最大的基礎設施項目，此前招標引來三菱、阿爾斯通、龐巴迪以及西門子等多家跨國企業(ye) 的競相追逐，上述公司此前一度要求延標但未獲通過。這次墨方如果重啟招標並開放6個(ge) 月，上述企業(ye) 將是中方企業(ye) 主要的競爭(zheng) 對手。

　　鐵路業(ye) 內(nei) 人士昨日對 《每日經濟新聞》記者分析認為(wei) ，中國高鐵出海的成本優(you) 勢早已被國際市場所周知，因此即便投標文件已被公開，要想在成本競爭(zheng) 中壓倒中方並非輕而易舉(ju) 之事。同時，依照墨西哥此前宣布的、一度讓其他國際公司望而卻步的較短工期要求，中方優(you) 勢也較為(wei) 明顯。

　　據人民日報海外網消息稱，此前，為(wei) 了在規定的兩(liang) 個(ge) 月內(nei) 交出標書(shu) ，中國鐵建一度組成了400人的標書(shu) 製作團隊，一天24小時倒班轉才趕出標書(shu) 。最後拿出來的標書(shu) 裝了8個(ge) 箱子，總重2.1噸。墨方對此也非常滿意，打出了94.4分(滿分100)的高分。

　　這其中，整合資源、多方合作、互利共贏的合作模式，是此前中標的重要原因之一。中國鐵建國際集團黨(dang) 委書(shu) 記趙佃龍就曾介紹，中國鐵建承諾，高鐵項目的土建施工勞動力中，當地員工數量絕不少於(yu) 中國雇員；鋼材、水泥等主要材料通過全球采購招標；中國鐵建聯合體(ti) 中也引入了四家墨西哥當地施工企業(ye) ，這對墨西哥是極具誘惑力的。加上中國本身的人力成本，以及中國國內(nei) 已開通運營超1萬(wan) 公裏、世界最大高速鐵路網安全可靠的運營業(ye) 績等優(you) 勢，延長6個(ge) 月的競標時間，同樣也能給中方更多準備時間。

　　不過，業(ye) 內(nei) 人士也擔憂，因為(wei) 墨西哥國內(nei) 因素較為(wei) 不確定，重啟的高鐵招標條件是否會(hui) 修改尚不得而知。而中方從(cong) 之前的唯一投標者到重新參與(yu) 激烈的國際競爭(zheng) ，不確定風險因素也必然陡增。

　　據新華社報道，[新西蘭(lan) 公司年審]昨日中國鐵建正式對墨西哥取消高鐵項目中標結果作出回應，其表示，“對此我公司異常震驚。中國鐵建此次投標，始終遵守墨政府公開招標程序和要求，投標內(nei) 容也符合墨方標書(shu) 規定。”對墨方取消中標，“必要時將通過法律途徑維護企業(ye) 合法權益”。

　　在獲知取消中標結果消息後，中國鐵建立即啟動了應急預案，並向墨方提出質詢。公司已組成法律專(zhuan) 家團隊，對該事件進行法律層麵的深入評估。中國鐵建表示：“取消招標結果完全是由於(yu) 墨方因素，與(yu) 我公司無關(guan) 。我公司正密切關(guan) 注事件的進一步發展。”