財政部同相關部門正研究起草消費稅法

 17日，財政部稅政司一級巡視員徐國喬(qiao) 在三季度財政收支情況新聞發布會(hui) 上透露，財政部正在會(hui) 同相關(guan) 部門研究起草消費稅法。他還明確，在當前經濟環境和減稅降費大背景下，消費稅改革將堅持總體(ti) 稅負基本穩定的原則有序推進。

10月9日，國務院印發了《實施更大規模減稅降費後調整中央與(yu) 地方收入劃分改革推進方案》，提出在征管可控的前提下，將部分在生產(chan) （進口）環節征收的現行消費稅品目逐步後移至批發或零售環節征收，並將作為(wei) 地方收入。關(guan) 於(yu) 消費稅改革推進的路徑，方案明確，“具體(ti) 調整品目經充分論證，逐項報批後穩步實施”。

對此，徐國喬(qiao) 表示，這有利於(yu) 拓展地方收入來源，增強地方應對更大規模減稅降費的能力，也有利於(yu) 促進地方改善消費環境。徐國喬(qiao) 說，在當前經濟環境和減稅降費大背景下，消費稅改革將堅持總體(ti) 稅負基本穩定的原則有序推進。同時，“為(wei) 落實稅收法定原則，財政部正在會(hui) 同相關(guan) 部門研究起草消費稅法。下一步，將兼顧消費稅改革和立法，統籌推進相關(guan) 工作。”

北京國家會(hui) 計學院財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅對《經濟參考報》記者表示，消費稅是對特定消費品和特定消費行為(wei) 征收的一種流轉稅。此次改革將消費稅收入中的增量部分下劃地方，存量部分依然由地方上解中央，可以在一定程度上緩解地方的財政壓力。此外，由消費地分享消費稅稅源，能夠進一步調動地方的積極性，激勵政府改善營商環境、支持消費市場，從(cong) 而促進經濟發展和產(chan) 業(ye) 升級。

她表示，目前，正處在落實稅收法定原則，推進現代稅製建設階段。完善消費稅相關(guan) 製度，由中央稅改為(wei) 中央與(yu) 地方共享稅，有利於(yu) 建立健全地方稅收體(ti) 係，培養(yang) 地方稅源，補充地方財政收入。

“預計今明兩(liang) 年將是全麵攻堅克難的稅收立法年。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文對《經濟參考報》記者表示，要處理好稅收立法和稅製改革的關(guan) 係，改革要做到在法治軌道上改革，於(yu) 法有據。涉及重大改革的稅收立法可以通過試點探索尋找正確的政策，取得經驗。立法是為(wei) 了更好地引領和規範改革、保障改革成果，同時要注意為(wei) 未來的改革預留空間。