各省上半年稅收“成績單”發布，多數省份派發的“減負”禮包達到數百億

各省上半年稅收“成績單”陸續發布，從(cong) 數據上看，一些地方上半年為(wei) 企業(ye) 派發的“減負”禮包達到數百億(yi) 乃至千億(yi) 規模。在全年減稅降費2萬(wan) 億(yi) 的大規模、實質性減稅目標計劃下，一大波“紅利”正不斷釋放。

江蘇減稅降費規模居首

7月23日，國家稅務局發布數據顯示，上半年全國累計新增減稅降費11709億(yi) 元，其中減稅10387億(yi) 元；作為(wei) 今年實施更大規模減稅降費的“重頭戲”，深化增值稅改革在4月到6月累計實現整體(ti) 淨減稅3185億(yi) 元。

分省份看，據不完全統計，在已公布減稅降費總規模的省份中，江蘇上半年新增減稅降費規模達1085.6億(yi) 元，排在首位；排名第二、第三的分別是北京和浙江，上半年減稅降費規模為(wei) 1053.5億(yi) 元、966.8億(yi) 元；上海緊隨其後，達931.3億(yi) 元。此外，天津、河北、山西、遼寧等10餘(yu) 省份上半年減稅降費規模均超百億(yi) 元。

分政策看，深化增值稅改革4月落地以來，三個(ge) 月時間江蘇共實現減稅310.4億(yi) 元，占全國9.7%；浙江累計實現淨減稅259.9億(yi) 元，占全國總減稅額的8.2%；上海則將原16%的增值稅稅率降為(wei) 13%，原10%的增值稅率降為(wei) 9%，同時在部分生產(chan) 性、生活性服務業(ye) 實行進項稅額加計扣除，對符合條件的企業(ye) 實施增值稅留抵退稅；河南新增減稅126.8億(yi) 元，惠及納稅人30.1萬(wan) 戶，占增值稅一般納稅人全部戶數的96.8%……普遍來看，製造業(ye) 減稅效應顯著，有力激發製造業(ye) 特別是高端製造業(ye) 邁向更高質量發展。

值得注意的是，小微企業(ye) 在一係列普惠性稅收減免政策下，獲益明顯。上半年，江蘇小微企業(ye) 普惠性政策新增減稅105.3億(yi) 元；河南小微企業(ye) 普惠性政策新增減稅60.45億(yi) 元；上海小微企業(ye) 普惠性減稅政策新增減稅59.2億(yi) 元，其中民營(含個(ge) 體(ti) 經濟)減免稅額為(wei) 45.6億(yi) 元，占全部小微普惠性政策減免稅額的76.9%；福建小微企業(ye) 普惠性政策新增減稅36.35億(yi) 元。

個(ge) 人所得稅的降幅也較大，上半年，北京個(ge) 人所得稅實現減稅544.1億(yi) 元，直接拉高全市居民人均可支配收入實際增速約0.6個(ge) 百分點；浙江個(ge) 人所得稅兩(liang) 步稅改因素疊加新增減稅238.3億(yi) 元，累計人均減稅1271元；河北個(ge) 人所得稅兩(liang) 步改革疊加減稅68.7億(yi) 元，人均累計減稅718元。河北省稅務局個(ge) 人所得稅處處長王俊現稱，個(ge) 稅改革“紅包”直接增加了居民收入，有助於(yu) 拉動社會(hui) 消費增長。

下半年稅收同比增速或持續下降

財政部7月16日公布數據顯示，上半年全國稅收收入累計增速同比回落13.5個(ge) 百分點。上半年國內(nei) 增值稅同比增長5.9%，比去年同期增幅回落10.7個(ge) 百分點；企業(ye) 所得稅同比增長5.3%，比去年同期增幅回落7.5個(ge) 百分點。

財政收入增幅放緩，收支壓力有所加大。對此，今年《政府工作報告》就做了相關(guan) 部署，比如中央財政要開源節流，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤；地方政府也要主動挖潛，大力優(you) 化支出結構，多渠道盤活各類資金和資產(chan) 等。

各省份也紛紛出台相應措施，例如：福建省加大資金統籌力度，通過采取加大預算穩定調節基金調入力度、提高國有資本經營預算調入一般公共預算比例等措施，彌補落實減稅降費形成的減收。同時，加大結餘(yu) 結轉資金以及各部門長期沉澱閑置、不需按原用途使用資金的清理力度，統籌用於(yu) 重點支出等。

廣西提出加大財源培植力度、挖掘財政增收潛力、加快預算執行進度、加大統籌盤活力度等十條措施，全麵支持落實減稅降費政策。

“保工資、保運轉、保基本民生”的“三保”支出是財政平穩運行的底線，財政部預算司副司長郝磊日前表示，中央財政主要是加快對地方轉移支付下達進度，同時督促和指導地方加強收支預算管理，做好基層財政保障，確保“三保”不出問題。

中國社會(hui) 科學院財經戰略研究院研究員楊誌勇對媒體(ti) 稱，與(yu) 減稅相比，降費更加複雜，特別是一些服務收費，貌似市場行為(wei) ，但實質上是行政性收費行為(wei) ，這樣的行為(wei) 應該納入降費進行統籌。上半年，社保繳費名義(yi) 費率有一定幅度的下調，再加上其他減稅降費舉(ju) 措，企業(ye) 負擔明顯減輕。

8月12日，國務院辦公廳印發《全國深化“放管服”改革優(you) 化營商環境電視電話會(hui) 議重點任務分工方案》，對諸多民生問題提出要求。其中就包括，治理各種不合理收費，防止地方非稅收入非正常增長、抵消減稅降費的政策效果，決(jue) 不能再增加收費項目，確保減稅降費的目標落實到位。

東(dong) 興(xing) 證券研報分析稱，上半年減稅降費政策效果顯著，增值稅、企業(ye) 所得稅、個(ge) 人所得稅同比增速均有較大幅度回落，實體(ti) 企業(ye) 的稅收負擔進一步減輕。針對實體(ti) 企業(ye) 的減稅降費等積極財政政策的支持力度仍會(hui) 加強，預期下半年中國稅收收入同比增速或繼續保持下降態勢。渤海證券也表示，展望未來，減稅降費對企業(ye) 利潤增速的嗬護作用仍將逐步顯現。