截至7月，地方債發行發行33931億元，提速支撐穩投資

財政部發布的最新統計數據顯示，截至7月底，各地已組織發行地方政府債(zhai) 券33931億(yi) 元。其中，新增地方政府債(zhai) 券25529億(yi) 元，占全年新增地方政府債(zhai) 務限額的83%（一般債(zhai) 券8667億(yi) 元、占93%，專(zhuan) 項債(zhai) 券16862億(yi) 元、占78%），占全年新增債(zhai) 券發行額度的83.6%（一般債(zhai) 券占95.9%，專(zhuan) 項債(zhai) 券占78.4%）；再融資債(zhai) 券8077億(yi) 元（一般債(zhai) 券5669億(yi) 元，專(zhuan) 項債(zhai) 券2408億(yi) 元）；置換債(zhai) 券325億(yi) 元（一般債(zhai) 券142億(yi) 元，專(zhuan) 項債(zhai) 券183億(yi) 元）。

7月份各地組織發行地方政府債(zhai) 券5559億(yi) 元。其中，新增地方政府債(zhai) 券3765億(yi) 元（一般債(zhai) 券768億(yi) 元，專(zhuan) 項債(zhai) 券2997億(yi) 元）；再融資債(zhai) 券1584億(yi) 元（一般債(zhai) 券760億(yi) 元，專(zhuan) 項債(zhai) 券824億(yi) 元）；置換債(zhai) 券210億(yi) 元（一般債(zhai) 券92億(yi) 元，專(zhuan) 項債(zhai) 券118億(yi) 元）。

據了解，經十三屆全國人大二次會(hui) 議審議批準，2019年新增地方政府債(zhai) 務限額30800億(yi) 元。其中，一般債(zhai) 務限額9300億(yi) 元，專(zhuan) 項債(zhai) 務限額21500億(yi) 元。

中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚接受經濟日報記者采訪時表示，“今年新增地方政府債(zhai) 務限額增加到30800億(yi) 元，而且地方政府債(zhai) 券發行速度大幅提升，為(wei) 維護經濟穩定和支撐固定資產(chan) 投資起到了明顯的作用。尤其是新增的2.15萬(wan) 億(yi) 元地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券，更是穩投資的重要支柱，既為(wei) 重點項目建設提供資金支持，也為(wei) 更好防範化解地方政府債(zhai) 務風險創造條件”。

從(cong) 發行地區看，27個(ge) 省、自治區、直轄市、計劃單列市7月份組織發行地方政府債(zhai) 券。其中，山西、內(nei) 蒙古、遼寧、寧波、青島、湖南、青海、寧夏、新疆等9個(ge) 省區市同時發行新增一般債(zhai) 券和專(zhuan) 項債(zhai) 券，湖北、貴州等2個(ge) 省僅(jin) 發行新增一般債(zhai) 券，天津、河北、吉林、浙江、安徽、福建、廈門、江西、山東(dong) 、深圳、重慶、四川、雲(yun) 南、陝西等14個(ge) 省市僅(jin) 發行新增專(zhuan) 項債(zhai) 券。此外，9個(ge) 省份發行了再融資債(zhai) 券；3個(ge) 省份發行了置換債(zhai) 券。

從(cong) 發債(zhai) 年限看，總平均年限10.39年。發行一般債(zhai) 券1620億(yi) 元，平均年限13.41年，其中30年期債(zhai) 券發行量最大，占比25.5%。發行專(zhuan) 項債(zhai) 券3939億(yi) 元，平均年限9.15年，其中5年期債(zhai) 券發行量最大，占比35.7%。從(cong) 發行利率看，總平均利率3.46%。一般債(zhai) 券平均利率3.56%，專(zhuan) 項債(zhai) 券平均利率3.42%。

“今年以來，新增地方政府債(zhai) 券利率成本有所下降，說明鬆緊適度的貨幣政策為(wei) 地方政府債(zhai) 券融資提供了更為(wei) 寬鬆的環境，有效降低了地方政府的債(zhai) 券融資成本。”趙全厚認為(wei) 。

發行地方政府債(zhai) 券募集資金都投向哪裏？據統計，7月份各地募集的新增一般債(zhai) 券主要用於(yu) 基礎設施建設、生態環保治理、民生保障工程、農(nong) 林水利、市政建設、公共安全、教育醫療等方麵支出，以提高基本公共服務保障能力。新增專(zhuan) 項債(zhai) 券主要用於(yu) 土地儲(chu) 備720億(yi) 元、棚戶區改造1066億(yi) 元、收費公路320億(yi) 元以及軌道交通、城際鐵路、高校醫院、汙染防治、基礎設施、脫貧攻堅等領域。

財政部預算司副司長郝磊此前表示，根據地方上報數據統計，各地能夠完成國務院常務會(hui) 議確定的9月底基本發行完畢的目標。下一步，財政部將繼續指導和督促相關(guan) 地區加快新增債(zhai) 券資金使用進度，依法合規發揮債(zhai) 券資金積極作用，促進經濟穩定增長和高質量發展。