世界銀行正式發布《2017年營商環境報告》香港排名第四位

世界銀行於(yu) 10月25日正式發布年度旗艦報告《2017年營商環境報告：人人機會(hui) 平等》。《報告》發現，去年全世界有137個(ge) 經濟體(ti) 實行了關(guan) 鍵性的營商改革，使得中小企業(ye) 成立和運營更加容易。在去年實行的283項改革中，發展中國家占比超過75%，其中撒哈拉以南非洲地區在改革總數中占比超過四分之一。

在《2017年營商環境報告》的營商效率全球排名中，新西蘭(lan) 名列榜首，新加坡位居第二，其次為(wei) 丹麥、中國香港、韓國、挪威、英國、美國、瑞典和前南斯拉夫馬其頓共和國。

從(cong) 實行的改革數量來看，排名全球前十的是：文萊、哈薩克斯坦、肯尼亞(ya) 、白俄羅斯、印度尼西亞(ya) 、塞爾維亞(ya) 、格魯吉亞(ya) 、巴基斯坦、阿拉伯聯合酋長國和巴林。 

此報告引用調研結果說明，營商績效的改善一般來看都與(yu) 收入差距縮小相關(guan) ，降低了貧困率，也促進了共同繁榮。

世界銀行首席經濟學家兼高級副行長保羅·羅默說：“實行簡單而容易遵守的規定，表明一個(ge) 國家對其公民的尊重，也帶來直接的經濟效益，包括促進創業(ye) 、使女性獲得更多市場機遇、更加遵守法治。但我們(men) 也應牢記，受尊重是源於(yu) 人的自身價(jia) 值，如果國家不尊重自己的公民，就會(hui) 失去領導能力。”

由於(yu) 政府不斷開展重大營商改革，所以《營商環境報告》的數據顯示，全球在提升營商環境便利度方麵持續取得成功。相比10年前的46天，現在開辦企業(ye) 的全球平均耗時為(wei) 21天。在菲律賓，10年前納稅需要支付48筆，而現在隻需要支付28筆。在盧旺達，財產(chan) 轉移登記耗時從(cong) 10年前的370天縮短為(wei) 現在的12 天。

今年的《營商環境報告》在開辦企業(ye) 、財產(chan) 注冊(ce) 和合同履行這3項指標中增加了性別維度，並發現38個(ge) 經濟體(ti) 存在性別差距。其中有23個(ge) 經濟體(ti) 在開辦企業(ye) 方麵要求已婚女性比已婚男性辦理更多的手續，有16個(ge) 經濟體(ti) 限製女性擁有、使用和轉移財產(chan) 的能力。《營商環境報告》發現，在這些經濟體(ti) 中，女性在私營企業(ye) 無論是作為(wei) 雇主還是雇員人數都相對較少。 

今年的報告還擴充了納稅指標以涵蓋稅後流程，如退稅、稅務審計和行政稅務上訴等，以便更好地了解總體(ti) 的稅務環境。從(cong) 2004年首次推出《營商環境報告》以來，在納稅指標項下共記錄了443項改革，改革數量名列第二，其中去年實施改革46項。

簡化開辦企業(ye) 的要求是迄今為(wei) 止改革最多的領域，從(cong) 2004年以來總共記錄了近600項改革，其中有49項改革是去年實施的。

世界銀行全球指標局局長奧古斯托·洛佩茲(zi) -克拉羅斯說：“政府政策對國內(nei) 中小企業(ye) 的日常運營起著巨大作用。繁複的規章製度會(hui) 分散創業(ye) 者的精力，使他們(men) 不能集中精力發展企業(ye) 或創新。這也是為(wei) 什麽(me) 我們(men) 要收集營商環境數據，就是為(wei) 了鼓勵監管法規的設計更加聰明、高效、無障礙和簡單。”全球指標局負責營商環境報告的編製。

今年的報告還包含了一個(ge) 公共采購法規的試點指標。報告從(cong) 以下五個(ge) 主要領域研究了78個(ge) 經濟體(ti) 的公共采購：無障礙性和透明度、投標保證金、付款延期、中小企業(ye) 激勵機製、投訴機製。平均來說，公共采購在經濟體(ti) 的GDP占比可達10%至25%，使公共采購市場成為(wei) 私營部門獨特的商機所在。 

從(cong) 地區來說，全球排名前十的經濟體(ti) 中有兩(liang) 個(ge) 在東(dong) 亞(ya) 和太平洋地區，分別為(wei) 新加坡和中國香港特別行政區。全球前十大改善最多的經濟體(ti) 中也有兩(liang) 個(ge) 在該地區，分別為(wei) 文萊和印度尼西亞(ya) 。去年該地區的經濟體(ti) 總共實行了45項營商便利度改革，改革速度明顯加快。

歐洲和中亞(ya) 地區也是去年的主要改革地區，白俄羅斯、哈薩克斯坦和塞爾維亞(ya) 均位列全球前十大改善最多的經濟體(ti) 。歐洲和中亞(ya) 一直以來都是各經濟體(ti) 平均改革數量最多的地區，目前采取的良好做法已接近經合組織 （OECD）高收入經濟體(ti) 的水平。

拉美和加勒比地區的營商改革腳步也有所加快。相比前年的24項改革，該地區三分之二的經濟體(ti) 去年共實行改革32項。改革集中在改善稅收係統、跨境貿易便利化和開辦新企業(ye) 方麵。其中巴西去年實施改革數量最多。

中東(dong) 和北非地區去年實施的改革數量為(wei) 2009年以來最多：20個(ge) 經濟體(ti) 中有15個(ge) 實施了總共32項改革。其中阿拉伯聯合酋長國和巴林位列全球排名前十改善最多的經濟體(ti) 。但該地區也存在最大的性別差距，70%的經濟體(ti) 對女性創業(ye) 設置障礙。

在南亞(ya) 地區，相比前年的9項改革，去年8個(ge) 經濟中有5個(ge) 實施了共11項改革。其中巴基斯坦位列全球排名前十改善最多的經濟體(ti) ，印度和斯裏蘭(lan) 卡也實施了大量改革。該地區的營商改集中在跨境貿易方麵。但阿富汗和巴基斯坦對女性創業(ye) 設置了更多的障礙。

撒哈拉以南的非洲地區各經濟體(ti) 的改革步伐也在加快，37個(ge) 經濟體(ti) 去年總共實行了80項營商改革，比前年增加了14%。其中肯尼亞(ya) 已經連續兩(liang) 年位列全球排名前十改善最多的經濟體(ti) ，另有7個(ge) 經濟體(ti) 去年各實行了4項以上改革。不過，該地區有13個(ge) 經濟體(ti) 對女性創業(ye) 設置了更多障礙。

《營商環境報告》項目主管利塔·拉馬略表示： “《營商環境報告》的總體(ti) 目標是提高女性和男性的創業(ye) 能力，特別是在低收入和中等收入國家。世界各國政府都積極解決(jue) 改善營商環境的問題，以促進就業(ye) ，這是值得慶祝的，我們(men) 也希望未來在過去一年的成功基礎上再接再厲。”

附1：營商效率全球排名

附2：中國營商環境