希臘提交最新改革方案：願意加稅和削減養老金

騰訊財經綜合報道 趕在歐元區和歐盟領導人周日舉(ju) 行峰會(hui) 決(jue) 定希臘命運之前，希臘終於(yu) 做出讓步，周四提交了一份更接近債(zhai) 權人要求的改革方案以獲取新的救助資金防止希臘破產(chan) 和退歐。

彭博社周四報道，齊普拉斯領導下的希臘政府向債(zhai) 權人提交的新方案包括了對養(yang) 老金開支的節省以及增稅措施，內(nei) 容上與(yu) 債(zhai) 權人在上個(ge) 月所提出的條件極為(wei) 相似，文本在周四晚些時候已送交債(zhai) 權人一方，並會(hui) 在周五的時候提交給希臘議會(hui) 。歐盟國家領導人將在這個(ge) 周日的布魯塞爾緊急峰會(hui) 上對方案加以討論，並決(jue) 定希臘是否能夠拿到新的援助，或者說，是否會(hui) 被迫離開歐元區。

新提案細節曝光 更接近債(zhai) 權人要求

7月5日，[新加坡公司注冊(ce) ]國際債(zhai) 權人提出的“改革換資金”協議草案被希臘全民公決(jue) 否決(jue) ，7月7日，歐元區領導人警告稱，若到本周日希臘還拿不出改革提案，可能采取史無前例行動，迫使希臘退出歐元區。

周三，為(wei) 挽救本國瀕臨(lin) 崩潰的金融體(ti) 係，希臘正式申請為(wei) 期三年的第三輪援助，稱從(cong) 下周起開始執行改革措施。

據法新社7月8日報道，希臘財政部致信歐元區救助基金歐洲穩定機製（ESM）說，如果該機構提供貸款，“我們(men) 提議最早從(cong) 下周開始采取一係列措施，其中包括與(yu) 稅收改革相關(guan) 的措施以及與(yu) 養(yang) 老金相關(guan) 的措施”。

周四早些時候，歐盟委員會(hui) 主席圖斯克呼籲，隻要希臘政府在最終期限之前，就如何使該國經濟重新增長交出可以接受的提案，歐元區國家就伸出援手，讓希臘債(zhai) 務更便於(yu) 管理。

在這樣的背景下，希臘政府周四向歐元區官員提交了一套新的經濟改革提案，據《華爾街日報》報道，該提案更接近債(zhai) 權人的要求。

希臘當地媒體(ti) Kathimerini報道了希臘提案的細節：

在政府預算方麵，將2015年基本預算盈餘(yu) 占GDP比重目標設定在1%，2016年設定在2%；將會(hui) 隨著形勢的變化而重新審視基本預算盈餘(yu) 目標。

在稅收調整方麵，提出向餐飲業(ye) 征收23%的增值稅，酒店業(ye) 增值稅設定為(wei) 13%；將在2016年年底前消除島嶼增值稅優(you) 惠政策；將針對船運公司增稅；將上調奢侈品稅，並立即對電視廣告征稅。

此外，削減養(yang) 老金一直是希臘政府與(yu) 債(zhai) 權人談判僵持的焦點之一，此次在最新提案中，希臘政府提出，在2019年12月前逐步取消為(wei) 所有領取養(yang) 老金的人員提供的退休人員社會(hui) 團結救濟金（EKAS）；養(yang) 老金方麵零虧(kui) 損滾轉條款（deficit clause）將被推遲至2015年10月份，屆時養(yang) 老金改革立法工作將會(hui) 到位；將在2016年節省占GDP比重達1%的養(yang) 老金結餘(yu) ，並將控製提前退休。

其他的改革措施還包括：將促進區域性機場、希臘國家鐵路公司Trainose、比雷埃夫斯港口、塞薩洛尼基港口和Hellinikon港口的私有化招標；將把希臘電信公司OTE剩餘(yu) 國有股份轉移到私有化機構等。

與(yu) 此相對應，希臘將謀求535億(yi) 歐元的歐洲穩定機製（ESM）貸款融資，用於(yu) 在2018年6月底之前償(chang) 還債(zhai) 務。

在向債(zhai) 權人提交新方案之後，希臘官員表示，希臘政府還將把提案上交給希臘議會(hui) ，以求在本周末就救助協議與(yu) 債(zhai) 權人達成一致。

德國意外讓步希臘債(zhai) 務減免可期？

作為(wei) 希臘最大的債(zhai) 權國，德國方麵周四也做出一點兒(er) 讓步，承認希臘需要部分債(zhai) 務重組，作為(wei) 中期可持續公共財政新計劃的一部分。立場強硬的德國財長朔伊布勒作出上述表示時，距離希臘提交改革計劃的最終期限隻剩幾個(ge) 小時。

朔伊布勒在一次會(hui) 議上稱，“不減計就無法實現債(zhai) 務可持續，我覺得IMF說得對。但減計不能進行，因為(wei) 這會(hui) 損害歐盟體(ti) 係。”

朔伊布勒對這個(ge) 難題沒有給出答案，這暗示希臘債(zhai) 務問題可能無法在歐元區內(nei) 得到解決(jue) 。但他確實表示，通過延長債(zhai) 務期限、降低利率以及延長暫停償(chang) 債(zhai) 的時間，讓希臘債(zhai) 務“改頭換麵”的空間有限。

朔伊布勒還抱怨，沒看到希臘政府任何進行“先行措施”的跡象。周五的投票應能消除這種批評，不過該希臘官員稱，如果達成協議，還需要再進行投票，才能在下周把“先行措施”轉化為(wei) 立法。

歐洲理事會(hui) 主席圖斯克(Donald Tusk)也與(yu) 國際社會(hui) 越來越多的人一道，呼籲給予希臘某種形式的債(zhai) 務減免，作為(wei) 新債(zhai) 務協議的措施之一。

他說，“希臘提出切合實際的提議後，債(zhai) 權人也必須拿出同樣切合實際的債(zhai) 務可持續提議。如果不這樣，我們(men) 就會(hui) 繼續身陷過去五個(ge) 月的那種毫無意義(yi) 的扯皮當中。”

希臘還有兩(liang) 天時間達成協議

希臘此前與(yu) 債(zhai) 權人對峙長達數月，歐盟領導人周二明確表示，周日將是希臘與(yu) 債(zhai) 權人達成協議的最後期限，否則他們(men) 將會(hui) 采取前所未有的舉(ju) 措來推動希臘退出歐元區。

據英國媒體(ti) 最新報道，歐盟周日將就希臘問題召開一次緊急峰會(hui) ，這次峰會(hui) 將不限於(yu) 19個(ge) 歐元區成員國，而是擴大至整個(ge) 歐盟範疇。歐洲理事會(hui) 主席圖斯克先前警告稱，“這是歐元區曆史上最嚴(yan) 峻的時刻”。

歐盟委員會(hui) 主席容克表示：“我強烈反對希臘退出歐元區。但如果希臘政府不能按我們(men) 的希望采取行動，我將無法阻止希臘退歐。我們(men) 的計劃中，包含了希臘退歐的場景。”

周日現在被視為(wei) 現代歐洲曆史上最重要的日子之一，因歐元區可能會(hui) 出現潛在的分裂，這將令超過半個(ge) 世紀的經濟和政治一體(ti) 化進程發生逆轉。

現在，希臘還有兩(liang) 天時間與(yu) 債(zhai) 權人達成協議，否則就將麵臨(lin) 破產(chan) 和退歐的命運。

華爾街見聞報道指出，為(wei) 了挽救在歐洲單一貨幣區的地位，避免歐洲曆史上最大的危機，未來幾天對於(yu) 希臘而言，都將成為(wei) 關(guan) 鍵的截止日：

7月10日：根據ESM條約，歐盟委員會(hui) 必須與(yu) 歐央行聯絡，對任何援助請求進行評估。隨著時間流逝，該評估必須在周五進行。

7月11日：根據ESM條約，ESM理事會(hui) －歐元區19國財長，將決(jue) 定是否舉(ju) 行正式談判。歐元區財長將於(yu) 周六召開會(hui) 議，作出這一決(jue) 定。若理事會(hui) 認為(wei) ，希臘提案為(wei) 會(hui) 談提供了足夠的基礎，三駕馬車將就一項新的“諒解備忘錄”展開討論。

7月12日：若歐元區財長同意展開救助談判，周日甚至可能不再需要召開歐盟領導人峰會(hui) 。盡管齊普拉斯一再堅持，需要在最高級別達成“政治協議”，救援決(jue) 定幾乎仍將全部由各國財長作出。但倘若周六沒有達成協議，歐盟國家領導人將齊聚布魯塞爾，理清可能的混亂(luan) 局麵。

7月13日：這一天的局麵將因希臘是否退出歐元區而有所不同。若周六財長會(hui) 議為(wei) 救援協議開了綠燈，包括德國、芬蘭(lan) 和荷蘭(lan) 在內(nei) 的歐洲國家需要議會(hui) 批準，方能正式通過此項協議。德國聯邦議會(hui) 目前正處於(yu) 休會(hui) 之中，周一將就任何協議進行投票。若周末沒有達成協議，周一的焦點將轉向歐央行。彼時希臘政府違約和破產(chan) 迫在眉睫，歐央行理事會(hui) 將可能撤出890億(yi) 歐元的緊急貸款。希臘退歐將隨之而來。

法國興(xing) 業(ye) 銀行表示，希臘政府已經於(yu) 周四晚向債(zhai) 權人提交了包含細節的提案。周日的歐盟峰會(hui) 將是希臘與(yu) 債(zhai) 權人達成一致的最後期限。雙方達成協議將有一定難度。即便雙方達成了協議，執行風險依然很高。

德意誌銀行的分析師們(men) 還是在客戶報告中寫(xie) 道，[注冊(ce) 新西蘭(lan) 公司] “我們(men) 繼續認為(wei) 希臘可以留在歐元區的可能性要略高一點，這並不是因為(wei) 大多數希臘人希望有這樣的結果。”報告強調，“不管怎樣，歐盟都會(hui) 做出一個(ge) 決(jue) 定的。”

市場回應顯示，投資者們(men) 普遍認為(wei) 將會(hui) 有一個(ge) 協議達成，或者說，即使沒有達成協議，歐洲央行也能夠成功地控製住任何後果。泛歐道瓊斯指數在周四漲2.2%，希臘，葡萄牙和意大利的國債(zhai) 價(jia) 格均上漲，歐元兌(dui) 美元匯率下跌0.2%，至1.106美元。