普京簽署萬億盧布注資銀行法案 俄政府財政壓力增大

      隨著盧布匯率的穩定，[開曼注冊(ce) 公司]“盧布危機”似乎已暫時過去，但俄羅斯的經濟形勢並沒有好轉，俄總統普京(VladimirPutin)絲(si) 毫不敢鬆懈，加緊推出一係列提振經濟的措施，不僅(jin) 在當地時間12月27日（上周六）簽署最新的銀行救助法案，同時以“假期也要把控局勢”為(wei) 由，下令取消了各部部長的新年假期。

      北京時間12月28日，普京簽署法案，批準通過俄羅斯聯邦政府債(zhai) 券（OFZ）向俄羅斯銀行業(ye) 注資1萬(wan) 億(yi) 盧布（約合189億(yi) 美元）用於(yu) 俄羅斯銀行業(ye) 重組。

      據外媒報道，早在12月19日盧布大幅貶值之際，俄羅斯國家杜馬(議會(hui) 下院)已經緊急通過該項法律草案。目前，該法案已經獲得俄羅斯兩(liang) 院和普京的批準，財政部將得到發行1萬(wan) 億(yi) 盧布俄羅斯聯邦政府債(zhai) 券的權力，財政部將會(hui) 把這些債(zhai) 券轉給國有的俄羅斯存款保險機構(DIA)，再由該保險機構向對俄羅斯整體(ti) 經濟具有重要意義(yi) 的銀行提供這些債(zhai) 券，換取這些銀行的次級債(zhai) 或優(you) 先股。

      俄羅斯財政部長西盧安諾夫(AntonSiluanov)表示，俄銀行業(ye) 或將在2015年初開始獲得這筆額外的資本支持，這項法案將使銀行業(ye) 資本增加13%左右，而俄羅斯聯邦政府債(zhai) 券給俄羅斯存款保險機構帶來的收入將計入預算。他表示，盧布下跌使銀行業(ye) 很難獲得償(chang) 還外國貸款所需的貨幣，導致銀行業(ye) 不能達到資本充足率要求。

      受油價(jia) 大跌、盧布貶值及歐美製裁的影響，俄羅斯經濟出現衰退，金融業(ye) 也遭遇嚴(yan) 重打擊。歐美的經濟製裁措施限製了俄羅斯銀行業(ye) 從(cong) 國際資本市場融資的渠道，大幅推高了它們(men) 的融資成本。

      為(wei) 了保衛盧布，俄羅斯12月22日這一周外匯儲(chu) 備降幅創下近六年之最。俄羅斯央行提供的數據顯示，上周外匯儲(chu) 備減少了157億(yi) 美元，為(wei) 2009年1月以來最大跌幅。截至12月19日，俄羅斯的外匯儲(chu) 備降至3989億(yi) 美元，較今年的峰值減少了22%，這也是俄羅斯外匯儲(chu) 備自2009年以來首次跌破4000億(yi) 美元。

      12月25日時，西盧安諾夫曾表示，盧布危機已解除。“在我們(men) 看來，危機時期已經過去，上調關(guan) 鍵利率是為(wei) 了穩定匯率，盧布正在走強。”截至《第一財經日報》記者發稿時，1美元可兌(dui) 53.8066盧布。

      1萬(wan) 億(yi) 盧布的注資無疑能緩解俄銀行業(ye) 麵對的問題，但同時，也給俄羅斯政府帶來了沉重財政負擔。

      西盧安諾夫表示，按照原來的預算，俄羅斯2014年財政預算和國內(nei) 生產(chan) 總值的比例本來可以有0.7%的盈餘(yu) ，但政府斥資1萬(wan) 億(yi) 盧布來穩定金融係統後，反而可能出現0.7%的預算赤字。

      過去一年來，隨著國際原油價(jia) 格從(cong) 每桶100美元跌至60美元，給俄羅斯政府的財政收入帶來相當大的壓力，自今年6月份油價(jia) 開始暴跌後，俄羅斯從(cong) 原油和天然氣出口中獲得的收入也急劇減少。

      在政府收入減少的情況下，又不得不增加支出以幫助因製裁和經濟不景氣而處境困難的俄羅斯企業(ye) 和金融機構。12月27日，俄羅斯央行宣布將對國民信托銀行（NBT）的援助規模提高至近24億(yi) 美元。此外，西盧安諾夫介紹稱，俄羅斯外貿銀行（VTBCapital）可能在2014年年底前從(cong) 國家福祉基金獲得1000億(yi) 盧布的援助款，並在2015年再得到1500億(yi) 盧布資金；而俄羅斯天然氣工業(ye) 銀行（Gazprombank）會(hui) 在2014年或者2015年得到700億(yi) 盧布援助款。

      “如果原油價(jia) 格維持每桶60美元的平均價(jia) 格，俄羅斯經濟可能在2015年出現4%的萎縮，政府預算會(hui) 有相當於(yu) 國內(nei) 生產(chan) 總值3%以上的赤字，同時2015年盧布匯率均值可能維持在1美元兌(dui) 換51盧布左右。”西盧安諾夫說道。

      高盛在近日發布的對於(yu) 2015年全球經濟和市場動態的展望中表示，俄羅斯的前景難測。“俄羅斯央行很可能為(wei) 抑製盧布貶值進一步采取行動，[注冊(ce) 馬紹爾公司]比如收緊流動性、幹預匯市，或者有可能采用資本管製等更極端的手段。俄羅斯央行收緊貨幣的措施如果持續數月，可能犧牲國內(nei) 經濟，導致經濟增長急劇收縮，還會(hui) 使國內(nei) 企業(ye) 和家庭負債(zhai) 增加。考慮到銀行業(ye) 的或有債(zhai) 務可能轉移到政府資產(chan) 負債(zhai) 表，俄羅斯主權債(zhai) 券的違約壓力可能加大。”

      此外，經濟學家普遍預計2015年俄羅斯GDP將出現萎縮，這也是6年來俄羅斯經濟首次陷入衰退，經濟衰退無疑會(hui) 再次給盧布匯率帶來壓力。