歐洲央行啟動歐元區單一監管機製

　　歐洲銀行業(ye) 聯盟第一支柱、歐元區銀行業(ye) 單一監管機製11月4日正式啟動。自當日起，歐洲央行將全麵承擔起歐元區銀行業(ye) 的監管職能，直接監管歐元區最大的約130家銀行，並對全體(ti) 6400多家銀行承擔最終責任。未來，歐洲央行在全球各國監管機構中的地位將得到提高，但同時也將承擔包括統一監管規則和標準、改革金融體(ti) 係、為(wei) 壞賬銀行製定融資計劃等多項重任，在重振市場對脆弱的歐洲銀行業(ye) 體(ti) 係信心方麵無疑將麵臨(lin) 巨大壓力。

　　授權歐洲央行統一監管歐元區銀行，[注冊(ce) 香港公司]即單一監管機製，是歐洲銀行業(ye) 聯盟的三大支柱之一。除此之外，銀行業(ye) 聯盟的構建還包括：建立一套完善機製來保護公民存款，即統一的存款保險機製；建立一支基金對困難銀行進行破產(chan) 清算或資產(chan) 重組，即單一解決(jue) 機製。2013年10月15日，歐盟財長會(hui) 議通過了建立銀行業(ye) 單一監管機製的決(jue) 議。

　　據悉，歐洲央行單一監管機製將在頒發銀行營業(ye) 執照、企業(ye) 並購審核批準、征收罰金等幾乎所有事務中擁有發言權。據彭博社報道，正式啟動以後，該機製將立即著手統一歐元區所有成員國國家的監管標準工作，敦促各大銀行切實采取更多危機防禦措施，並對持有高額壞賬銀行的融資計劃和過程進行審核和監督。

　　歐洲央行行長德拉吉此前表示，由於(yu) 單一監管機製下的監管者沒有國家利益趨勢，將完全從(cong) 歐洲的利益出發去履行職能，其目的在於(yu) 扭轉歐債(zhai) 危機以來出現的金融分裂的不利局麵，維護歐洲的金融穩定。從(cong) 法律層麵來說，監管者將完全獨立於(yu) 各國政府及金融係統，各國監管機構的規則、標準以及決(jue) 策程序將完全一樣。

　　彭博社稱，這是自歐元區成立以來，對歐洲央行權力最大的一次擴張，有利於(yu) 鞏固歐洲央行的地位。據法新社報道，自1999年以來，歐洲央行一直負責歐元區國家的貨幣政策製定工作，但由於(yu) 金融危機和債(zhai) 務危機給歐元區帶來巨大的經濟衝(chong) 擊，歐洲央行的地位和名譽也受到明顯影響。對歐洲央行而言，承擔起銀行業(ye) 監管的重任將成為(wei) 最具深遠影響的改革之一。

　　不過，也有分析人士提出，歐洲央行同時負責貨幣政策製定和銀行業(ye) 監管也可能會(hui) 產(chan) 生新的問題。由於(yu) 歐洲央行與(yu) 金融部門聯係過於(yu) 密切，其貨幣政策製定可能受到影響，比如可能導致其做出降息決(jue) 定幫助弱小銀行。

　　為(wei) 避免出現上述問題，歐洲央行的銀行業(ye) 監管部門和利率設定部門在機構設置、辦公室選址、人員管理方麵均被嚴(yan) 格分離，兩(liang) 者的決(jue) 策程序也完全不同。據彭博社報道，歐洲央行單一監管機製的總部設在德國法蘭(lan) 克福，其監管團隊將由從(cong) 歐元區各國監管機構和私營部門招募的近1000名工作人員組成。在高層管理人員中，紐約聯儲(chu) 前官員斯蒂芬·沃爾特將主要負責監管包括德意誌銀行在內(nei) 的歐元區大銀行。

　　歐洲央行單一監管機製監管委員會(hui) 主席達尼埃爾·努伊表示，未來歐洲央行對歐元區銀行業(ye) 體(ti) 係的監管將遵循“嚴(yan) 格、公平、獨立”的原則。新監管機製將保持中立，創造公平的監管環境，不受各成員國意見和傳(chuan) 統的影響。

　　單一監管機製的正式啟動，標誌著距歐洲銀行業(ye) 聯盟的建成更進一步，這是向歐元區輸入的另一個(ge) 正能量。據法新社報道，分析人士認為(wei) ，單一監管機製可能深刻地改變歐洲銀行業(ye) 的運作方式。美國普衡律師事務所近期發布的一份報告表示，歐元區單一監管機製是一項規模空前的監管改革，具有全局性的變革意義(yi) 。該報告還預測，未來歐元區可能將進一步融合。

　　歐洲央行日前已完成承擔單一監管機製新職能前的“熱身”。上個(ge) 月，歐洲央行發布對歐元區約130家大型銀行為(wei) 期一年的風險評估、資產(chan) 質量檢查和壓力測試結果。綜合評估結果顯示，在歐元區130家大銀行中，有25家銀行未能通過壓力測試，其中13家銀行需在未來六至九個(ge) 月內(nei) 融資100億(yi) 歐元。此外，截至去年年底，銀行業(ye) 不良貸款增加1360億(yi) 歐元至8790億(yi) 歐元，歐元區銀行的賬麵價(jia) 值需做出480億(yi) 歐元的調整。

　　評估結果提供了自金融危機爆發以來歐元區銀行業(ye) 健康狀況，為(wei) 未來的監管工作提供了大量基礎數據，有利於(yu) 歐洲央行修複問題銀行資產(chan) 負債(zhai) 表，及時防範潛在風險，促進借貸和支持經濟增長。有分析指出，如果本次壓力測試結果能在未來幾年內(nei) 經受時間檢驗，更意味著歐元區已往銀行業(ye) 聯盟方向邁出堅實一步。

　　不過，監管委員會(hui) 主席努伊表示，[香港公司注冊(ce) ]盡管此次綜合評估取得了不小的成果，但擔負歐元區銀行業(ye) 監管的重任才剛剛開始，未來還有更多緊迫的問題亟待解決(jue) 。比利時智庫布魯蓋爾協會(hui) 主管岡(gang) 特拉姆·沃爾夫也表示，歐洲央行從(cong) 第一天開始就麵臨(lin) 艱巨的任務，包括處理巨額壞賬，改善盈利環境，對銀行業(ye) 體(ti) 係進行重組等，未來的關(guan) 鍵問題就在於(yu) 新的監管者如何實現上述目標。