美國連續“雙反”重創中國輪胎業 關稅可達60%

      盡管剛從(cong) “特保案”陰霾走出不久，中國輪胎企業(ye) 的出口貿易壁壘卻因美國新一輪“雙反”調查不斷加高。

      10月15日，[新加坡公司注冊(ce) ]在首屆中國（青島）橡膠工業(ye) 博覽會(hui) 期間，有權威人士向《每日經濟新聞(微博)》記者透露，被美國商務部抽中強製應訴的山東(dong) 永盛橡膠集團有限公司 （以下簡稱 “山東(dong) 永盛”），已於(yu) 10月7日向美方提交了退出“雙反”調查申請。翌日，美方即對雙方名單做出調整，增補賽輪國際輪胎有限公司（以下簡稱“賽輪”）作為(wei) 反傾(qing) 銷強製應訴企業(ye) ，增補固鉑成山（山東(dong) ）輪胎有限公司（以下簡稱“固鉑成山”）為(wei) 反補貼強製應訴企業(ye) 。

      該事件源自6月3日，在美國鋼鐵工人聯合會(hui) （USW）申請下，美國對華乘用車及輕卡輪胎發起反傾(qing) 銷和反補貼調查，涉案金額逾30億(yi) 美元。

      在上述博覽會(hui) 期間，中國橡膠工業(ye) 協會(hui) 方麵披露，中國輪胎產(chan) 量的40%都要出口，其中50%的目的地都是歐盟和美國。一位企業(ye) 人士向記者表示，美對華輪胎“雙反”調查已進入關(guan) 鍵階段，現在要密切關(guan) 注歐盟等是否會(hui) 跟進對中國輪胎進行“雙反”。

      不過，上述權威人士同時認為(wei) ，美國“雙反”的推進抑製了中國輪胎新產(chan) 能的增加，對於(yu) 產(chan) 能過剩的行業(ye) 而言，也不失為(wei) 一個(ge) 調整的機遇。

      2014年6月3日，美方推出“特保”加強版。在USW申請下，美國對華乘用車及輕卡輪胎發起了反傾(qing) 銷和反補貼調查，預計關(guan) 稅將達到60%。

      有輪胎企業(ye) 人士透露，60%這個(ge) 門檻應該是美國比較同類品牌價(jia) 格、再按照比其他品牌高出一定百分點而核定的數據。

      青島一位輪胎貿易企業(ye) 人士稱，“一旦 雙反 裁定出爐，對美國經銷商來說是 要錢 ，而對國內(nei) 大部分輪胎企業(ye) 而言，簡直就是 要命 ”。

      7月份，在接受山東(dong) 當地媒體(ti) 采訪時，山東(dong) 永盛進出口部經理宋健坦言，“一旦裁定稅率超過40%，出口美國大門將關(guan) 閉。”

      10月15日上午，中國橡膠工業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長兼秘書(shu) 長徐文英在首屆中國 （青島）橡膠工業(ye) 博覽會(hui) 上透露，10月7日，被抽中的山東(dong) 永盛已經向美方提交了退出 “雙反”的申請，退出具體(ti) 原因不詳。而10月16日下午，在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，山東(dong) 永盛方麵人士以“不清楚”作答，但該人士稱，“雙反”調查將對企業(ye) 產(chan) 生重大影響。

      徐文英透露，10月8日，美方即增補賽輪作為(wei) 反傾(qing) 銷強製應訴企業(ye) ，增補固鉑成山為(wei) 反補貼強製應訴企業(ye) 。

      作為(wei) 全球汽車保有量最大的國家，美國50%的輪胎源自進口，也是中國輪胎最主要的海外市場，其進口輪胎約占我國出口輪胎總量的1/3。根據美國海關(guan) 統計數據，中國此次涉案輪胎對美出口2013年金額為(wei) 20.78億(yi) 美元，今年第一季度出口為(wei) 5.1億(yi) 美元。

      不過，因中美海關(guan) 稅則號不同，中國海關(guan) 統計顯示，2013年，我國輸美涉案輪胎產(chan) 品金額33.4億(yi) 美元，涉案企業(ye) 1000餘(yu) 家。

      一位山東(dong) 輪胎企業(ye) 人士向 《每日經濟新聞》記者表示，在我國輪胎行業(ye) 遭受的貿易救濟措施中，這將是金額最大的一次，案件的持續時間將比當年的“特保案”更長。

      在一位外貿信用擔保人士看來，美國的“雙反”調查是有傳(chuan) 導作用的，接下來歐盟、日本、印度、澳洲都可能跟進，可能會(hui) 是一個(ge) 連鎖反應。

      本周最新消息顯示，美國商務部國際貿易局已經推遲對中國輪胎反傾(qing) 銷調查初步測定。決(jue) 定新的截止日期為(wei) 2015年1月20日，原截止日期為(wei) 2014年12月1日。而據徐文英透露，反補貼與(yu) 反傾(qing) 銷征稅時間節點已分別再次向後推遲至今年11月21日和2015年的1月20日。

      自6月份以來，[新加坡注冊(ce) 公司]“雙反”事件持續升溫，業(ye) 內(nei) 甚至預測：“兩(liang) 個(ge) 月後，中國輪胎將基本上從(cong) 美國市場退出”。公開資料顯示，在2009年美方“特保案”期間，中方涉案輪胎對美出口量一度下降超過60%，而對美輪胎總體(ti) 出口量下降過半。

      上述擔保人士向 《每日經濟新聞》記者分析，在全球經濟都不好的情形下，很多國家都會(hui) 要求中國市場更多放開，並保護當地企業(ye) ，限製中國企業(ye) 向他們(men) 國家更多地出口。

      事實上，2009年至2011年美國連續三年對中國輪胎實施了“特保”限製政策，同時，中國輪胎出口還麵臨(lin) 著來自歐洲、印度、巴西等地的多項貿易保護措施限製。

      值得注意的是，在美方於(yu) 今年6月份再次祭出“雙反”大棒後，9月10日，俄白哈關(guan) 稅同盟效仿美國，對從(cong) 中國進口的貨車、公共汽車、無軌電車和拖車輪胎進行反傾(qing) 銷調查，涉案金額已達4億(yi) 美元。

      對此，上述山東(dong) 輪胎企業(ye) 人士向《每日經濟新聞》記者表示，“這不是一個(ge) 好兆頭，連續 雙反 對中國輪胎是非常大的打擊。”

      資料顯示，中國素有“世界輪胎工廠”的稱號，全球75大輪胎生產(chan) 商中有26家中國企業(ye) 上榜，山東(dong) 占12家，其中年出口額達10億(yi) 美元的就有7家。

      徐文英亦認為(wei) ，現在要密切關(guan) 注歐盟等是不是會(hui) 跟進，如果歐盟也進行“雙反”，在國內(nei) 產(chan) 能過剩壓力下，國內(nei) 輪胎行業(ye) 會(hui) 很麻煩。

      青島國際橡膠交易市場一位業(ye) 務人士向《每日經濟新聞》記者表示，如果說幾年前的“特保案”加征的最高35%關(guan) 稅還能被消化的話，那麽(me) 這一次60%的關(guan) 稅將是致命一擊。

      一位青島外貿企業(ye) 人士向《每日經濟新聞》記者表示，由於(yu) 中國輪胎行業(ye) 附加值較高，特保期間加征的稅率都被國際市場消化掉了。“現在擔心的是稅率太高，已經高於(yu) 國內(nei) 企業(ye) 和國外客戶的消化能力，擔心美國市場從(cong) 此對中國企業(ye) 就關(guan) 閉了。”

      在輪胎企業(ye) 賽輪一位銷售經理看來，2009年到2011年特保案結束後，國內(nei) 輪胎出口企業(ye) 經過了正常出口的兩(liang) 個(ge) 年份，輪胎業(ye) 務發展迅速。

      而據 《每日經濟新聞》記者了解，中國輪胎產(chan) 品在2012年、2013年的出口關(guan) 稅僅(jin) 僅(jin) 是5%左右。另據美方統計數據，2013年中國輸美相關(guan) 產(chan) 品總額約為(wei) 21億(yi) 美元，2012年總額約為(wei) 12.7億(yi) 美元。

      不過，青島橡膠穀集團人士向記者表示，近兩(liang) 年中國輪胎企業(ye) 對美國的輪胎出口量激增，這也是美國掀起“雙反”調查的一個(ge) 原因。

      上述交易市場人士向 《每日經濟新聞》記者稱，美方認為(wei) 中國無序投資輪胎行業(ye) ，對美國本土的輪胎製造業(ye) 已經造成損害。

      上述橡膠穀集團人士認為(wei) ，從(cong) 另一個(ge) 角度來說，中國輪胎業(ye) 這幾年魚龍混雜，一些地方無序建輪胎廠，造成國內(nei) 產(chan) 能過剩。以輪胎生產(chan) 大省山東(dong) 省為(wei) 例，截至2013年底，共有輪胎生產(chan) 企業(ye) 287家，但多為(wei) 小企業(ye) ，規模小，盈利能力低，抵禦市場風險能力弱。此外，麵對已經存在的產(chan) 能過剩矛盾，依舊有新產(chan) 能不斷上馬。在一位資深業(ye) 內(nei) 人士看來，這一部分新產(chan) 能將是此次美國“雙反”最大受影響者。

      在徐文英看來，[注冊(ce) 新西蘭(lan) 公司]美國的“雙反”不一定都是壞事，因為(wei) 美國的雙反雖然隻涉及30億(yi) 美元的出口輪胎，但是抑製了中國輪胎新產(chan) 能的增加。

      徐文英認為(wei) ，可以通過市場競爭(zheng) 慢慢淘汰過剩的落後產(chan) 能，通過行業(ye) 洗牌，提高行業(ye) 競爭(zheng) 力，優(you) 秀的大企業(ye) 會(hui) 生存下去。