上半年貿易救濟調查激增 美國涉案金額最高

      在進出口呈現“雙降”的局麵下，上半年的外貿形勢並不樂(le) 觀。與(yu) 此同時，中國遭遇貿易救濟調查的數量卻在增加。

      商務部貿易救濟調查局提供的最新統計數據顯示，[注冊(ce) 公司]今年上半年，中國共遭受18個(ge) 國家和地區發起的貿易救濟調查53起，涉案金額52.9億(yi) 美元，分別較去年同期增長20.4%和136%。

      其中，6月份單月案件就有17起，環比激增128%，創下上半年單月案件數量和環比增幅兩(liang) 項新高。

      “貿易救濟措施濫用的背後其實是貿易保護主義(yi) ，貿易保護主義(yi) 近年來有所抬頭，此外，在歐美製造業(ye) 回流和東(dong) 南亞(ya) 地區勞動密集型產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 這種雙向疊加的形勢下，貿易摩擦在所難免。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明對21世紀經濟報道記者說。

      上半年，中國遭遇的貿易摩擦呈現單起案件金額增大，且發起方趨於(yu) 集中等特點。其中，美國是對中國發起“雙反”調查最多和涉案金額最大的國家，立案數量和涉案金額分別為(wei) 去年同期的4倍和13.6倍。

      此外，印度以11起的立案數量成為(wei) 上半年對華發起貿易救濟調查最多的國家，俄羅斯涉華案件金額5.77億(yi) 美元，僅(jin) 次於(yu) 美國。

      針對貿易救濟調查激增的原因，白明認為(wei) ，作為(wei) 貿易大國，中國遭遇貿易救濟調查的機會(hui) 也較以往增多，加上各國麵臨(lin) 就業(ye) 等因素的影響，貿易保護主義(yi) 近年有所抬頭。加上中國對外貿易增長方式本來就是粗放型的，與(yu) 其他國家重合度較高，尤其是市場飽和度高的行業(ye) ，摩擦很厲害。

      此外，反傾(qing) 銷調查仍是國外對中國貿易救濟調查的主要措施。保障措施案件比重由去年同期的11.3%升至今年的24.5%。反補貼調查案件比重與(yu) 去年同期基本持平，但立案國別呈向發展中國家蔓延的趨勢。

      社科院財經戰略研究院研究員馮(feng) 雷對21世紀經濟報道記者表示，目前中國已經是世界貿易大國，外貿規模的擴大必然對他國市場進行更多擠占，貿易摩擦次數隨之會(hui) 增加，未來與(yu) 發達國家的貿易摩擦數量會(hui) 上升，但是比重會(hui) 下降，發展中國家的比重會(hui) 上升。

      白明稱，從(cong) 目前的形勢來看，[注冊(ce) 離岸公司]貿易摩擦在未來將由發達國家轉向發展中國家，近年來巴西等發展中國家更多了。此外，貿易救濟調查還具有從(cong) 顯性轉向隱形，準入轉向準出的特點。

      數據顯示，國外對華發起的66起貿易救濟調查共涉及冶金、化工、建材、紡織、機械等9個(ge) 行業(ye) ，其中，化工、冶金和金屬製品是國外對華反傾(qing) 銷調查的重點產(chan) 品領域，金屬產(chan) 品則是補貼調查的重點。高新技術領域摩擦增多。

      商務部貿易救濟調查局預計，下半年美歐等發達國家對中國產(chan) 品發起若幹調查的可能性依然很大，部分發展中國家有可能追隨發達國家對我國競爭(zheng) 優(you) 勢產(chan) 品發起反補貼調查，中國貿易摩擦形勢依然嚴(yan) 峻，須妥善應對。

      上海海關(guan) 學院副教授查貴勇撰文指出，隨著中國成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 和第一大出口國，與(yu) 各國的貿易往來增多，加之從(cong) 貿易大國向貿易強國轉變，中國麵對的貿易摩擦增多局麵難以在短期內(nei) 根本扭轉。

      日益加劇的貿易摩擦也對中國的外貿形勢產(chan) 生影響，對此，馮(feng) 雷判斷稱，貿易摩擦對於(yu) 外貿發展肯定造成影響，但是影響力度不能夠放大。

      “貿易摩擦是企業(ye) 的問題，而外貿目標是國家的問題，不能混淆。總體(ti) 來說，情況不樂(le) 觀，產(chan) 生了比較負麵的因素，但這絕對不是根本原因，不可以將目標是否可以達成歸結到摩擦上。”他建議，如果中國適當增加進口，進出口平衡一些，貿易救濟調查將會(hui) 適當減少。

      白明則認為(wei) ，在選擇發展產(chan) 業(ye) 時，應當注意在國際上的競爭(zheng) 優(you) 勢，如果國際市場飽和度較高，則要慎重選擇，不能重疊太多。在麵對貿易救濟調查時要積極應對，既要以談判等方式被動應對，也要學會(hui) 博弈，主動出擊。

      此外，一個(ge) 可行的辦法是直接在國外辦廠，與(yu) 當地合作，可以減少摩擦產(chan) 生的機會(hui) ，並以合作創造更多發展。

      馮(feng) 雷稱，如果他國貿易救濟措施不合理，[注冊(ce) 香港公司]那麽(me) 政府就要站出來，通過訴訟等方式據理力爭(zheng) 。如果在合理範圍內(nei) ，就是企業(ye) 發展策略問題，企業(ye) 受到擠壓後，外在約束力上升，成本上升，企業(ye) 就會(hui) 尋找新市場，這從(cong) 長遠來看，是互利共贏的。

      今年五月，國務院辦公廳出台《關(guan) 於(yu) 支持外貿穩定增長的若幹意見》，其中涉及優(you) 化貿易結構、改善貿易環境、增強外貿企業(ye) 競爭(zheng) 力等多項政策，將對貿易摩擦的減小起到規避作用。