曾被批“忽略非洲”的美國總統奧巴馬近來加快了緊密美非關(guan) 係的步伐。下周他將在華盛頓“做東(dong) ”,邀請近50位非洲國家領導人舉(ju) 行史上規模最大的“美非領導人峰會(hui) ”。
有美國媒體(ti) 評論稱,[注冊(ce) 公司]美國試圖挑戰中國作為(wei) 非洲第一大貿易夥(huo) 伴的地位。在美非貿易和非洲市場之外,奧巴馬還將目光投向了近來非洲極端武裝分子對美國安全利益造成的威脅。
作為(wei) “美非領導人峰會(hui) ”的前奏,奧巴馬於(yu) 28日和來自49個(ge) 非洲國家的500名青年領袖進行了對話,並在會(hui) 上宣布了“美非峰會(hui) ”的消息。同時,他還表示,美國將投資“非洲下一代領導人”,幫助非洲青年創業(ye) 。
“中國已經先聲奪人。”政治前景谘詢公司主管希爾克(Daniel Silke)說,“無論是在外交還是在經濟上,中國在過去數年中占據了優(you) 勢,所以美國有很大距離需要追趕。”自2000年以來,中國已經和非洲的領導人舉(ju) 行了5次會(hui) 議,大大促進了中非關(guan) 係。
近來,關(guan) 於(yu) 中美非洲之爭(zheng) 的話題在美國媒體(ti) 上常常出現。有美國媒體(ti) 報道,烏(wu) 幹達政府準備舉(ju) 行價(jia) 值80億(yi) 美元的鐵路項目招標會(hui) ,發展本國鐵路網絡,而得到邀請的投標企業(ye) 隻有中國公司。烏(wu) 幹達政府高級官員稱,烏(wu) 政府已經和中國政府簽署協議,將該項目總承包給中國企業(ye) 。對此,上述美國媒體(ti) 評論稱,如此現狀說明了奧巴馬非洲挑戰的難度。
目前盡管全球經濟延續弱複蘇,但中非貿易發展勢頭良好。統計數據顯示,去年中非雙邊貿易額達到了2102億(yi) 美元,是同年美非貿易額的兩(liang) 倍多。其中,中國向非洲出口928億(yi) 美元,從(cong) 非洲進口1174億(yi) 美元,同比分別增長8.8%和3.8%。
紐約麥肯錫公司在上周的一份報告中稱,尼日利亞(ya) 有潛力在2030年成為(wei) 世界上前20的經濟體(ti) ,該國消費者超過了現在法國和德國的人口。
去年11月,中國香港的《南華早報》引述中國進出口銀行首席國家風險分析師趙昌輝的話稱,中國將在2025年前向非洲提供累計1萬(wan) 億(yi) 美元的貸款。其中70%~80%都將由進出口銀行通過直接投資、軟貸款和商業(ye) 貸款等方式提供。
今年5月,中國國務院總理李克強訪問非洲時表示,中國決(jue) 定向非洲國家增加100億(yi) 美元貸款額度,使已承諾貸款提供額度達到300億(yi) 元。[注冊(ce) 離岸公司]同時,為(wei) 中非發展基金增資20億(yi) 美元,達到50億(yi) 美元的規模。訪問期間,中國和肯尼亞(ya) 還簽署了關(guan) 於(yu) 蒙巴薩—內(nei) 羅畢鐵路的相關(guan) 合作協議,該鐵路是東(dong) 非鐵路網的咽喉,也是肯尼亞(ya) 百年來新建的首條新鐵路。
美國公司Symbion Power LLC首席執行官辛克思(Paul Hinks)說:“中國力量來自於(yu) 那些中國自己資助的項目。”Symbion Power LLC已在尼日利亞(ya) 和坦桑尼亞(ya) 建設了發電廠,並在世行資助的項目上和中國公司存在競爭(zheng) 關(guan) 係。
“我們(men) 造飛機,中國建設道路。”美國國務院前官員莫斯(Todd Moss)說,“這不像我們(men) 通常那樣的正麵競爭(zheng) 。”
“在石油領域,我還沒有發現一家美國公司輸給中國公司。”華盛頓律師事務所Covington & Burling LLP非洲問題高級國際顧問施耐德曼稱,“很多非洲石油在近海深水區,中國企業(ye) 還不具備相應的開發技術。”
對美國來說,猛增的頁岩氣產(chan) 量已經減少了其對非洲原油的依賴,去年美國從(cong) 非洲進口原油量驟減了五分之一。不過,在非洲大陸,從(cong) 尼日利亞(ya) 到肯尼亞(ya) ,極端武裝分子暴力襲擊激增,這種趨勢令美國對安全威脅的擔憂與(yu) 日俱增。
“對美國來說,保衛其在非洲戰略石油利益的必要性迅速降低。”南非研究機構Frontier Advisory首席執行官戴維斯(Martyn Davies)說,“美國從(cong) 安全的角度看非洲,甚於(yu) 以往任何時候。”
南非貿易與(yu) 工業(ye) 部部長戴維斯稱,非洲歡迎美國和中國合作夥(huo) 伴,隻要他們(men) 能滿足非洲大陸的需求和願景。
“現實是美國和中國都越來越多地參與(yu) 到非洲事務中。”戴維斯說,“並不是他們(men) 中的一個(ge) 來就能支配所有事情。我們(men) 擁有幾種可能性。”
目前,歐洲、土耳其、印度、[注冊(ce) 香港公司]韓國和巴西等國公司也在爭(zheng) 奪非洲大陸。截至2013年的10年中,中國和非洲貿易量猛增11倍,而去年歐盟和非洲貿易額達到了4200億(yi) 美元,是同期中非貿易額的兩(liang) 倍。
南非總統祖馬將率團參加此次“美非峰會(hui) ”。戴維斯表示,會(hui) 上將就《非洲增長與(yu) 機遇法案》(AGOA)延遲事宜進行磋商。美國2002年通過AGOA,計劃擴大非洲向美國出口,加強美非貿易關(guan) 係。AGOA允許48個(ge) 撒哈拉沙漠以南的非洲國家向美國免稅出口6400種商品。戴維斯稱,計劃將AGOA有效期再延長15年。