地方土地出讓收入半年破2萬億 主體稅種收入下滑

      14日，財政部公布了今年6月財政收支情況，不少專(zhuan) 家作出如上判斷。財政部數據顯示，2014年上半年，全國財政收入74638億(yi) 元，比去年同期增長8.8%。

      這是繼去年上半年來，[香港公司注冊(ce) ]財政收入同比增速第二次降到個(ge) 位數。去年上半年全國財政同比增速僅(jin) 為(wei) 7.5%。

      在財政收入增速乏力，地方財力吃緊的壓力下，上半年地方政府賣地收入創同期曆史紀錄，突破2萬(wan) 億(yi) 元，達21129億(yi) 元，同比增長26.3%。

      上海財經大學教授胡怡建對《第一財經（微博)日報》記者表示，個(ge) 位數增速，是否成為(wei) “新常態”，還不好說。

      胡怡建分析稱，近兩(liang) 年財政收入上半年增速為(wei) 個(ge) 位數比較正常，因為(wei) 以前增速很高。自2012年以來，財政收入增速開始顯著下降。因為(wei) 經濟下滑過程中，個(ge) 位數增速比較常見，但一旦經濟企穩，財政收入維持10%以上的增速可能性比較大，但不一定達到此前17%以上的增速。

      “經濟形勢好的時候，企業(ye) 自覺來申報繳稅，現在要催繳，很多企業(ye) 會(hui) 要求‘緩一緩’。”李某告訴本報記者，整個(ge) 2014上半年，他的工作氛圍就是壓力。“時時刻刻在提醒，大會(hui) 小會(hui) ，不斷提到的就是完成稅收增長的指標。”

      李某是浙江省某地級市地稅局的一位工作人員。 

      他所在的地稅局還專(zhuan) 門進行了土地增值稅清算的專(zhuan) 項整治工作，“邊邊角角總會(hui) 再搜羅一些稅款出來。”他形容，真的感覺到是 “勒緊褲腰帶”在過日子。

      李某對本報記者稱：“到繳稅日期之前，我們(men) 都要打電話給房地產(chan) 公司的財務人員，問他們(men) 房子賣得怎麽(me) 樣。”

      和國內(nei) 大多數地區一樣，[香港注冊(ce) 公司]該市的財政收入50%左右依賴房地產(chan) 行業(ye) ，而最近一年來，伴隨著國內(nei) 房地產(chan) 市場幾近崩潰，當地的財政收入也倍感壓力。

      北方某縣級地稅局的一位工作人員何某也有類似感觸。

      “據我了解，有些縣的公務員和事業(ye) 單位發不出工資來了。”何某告訴本報記者。地方財政收入吃緊，房地產(chan) 市場本身不景氣是一個(ge) 重要原因，而它也波及了實體(ti) 經濟。

      以何某所在的縣為(wei) 例，木材加工製造業(ye) 是當地政府重點扶持的一項產(chan) 業(ye) ，年產(chan) 值在百億(yi) 左右。但在上個(ge) 月的調研中，何某發現，有相當一部分木材加工企業(ye) 已經“關(guan) 門歇業(ye) ”。

      他向本報記者解釋說，一方麵5、6、7月正是大的外向型企業(ye) 的生產(chan) 淡季，而對於(yu) 更多數的以內(nei) 銷為(wei) 主的中小企業(ye) ，則是因為(wei) 受到房地產(chan) 市場的波及。

      財政部發布的數據顯示，上半年，主體(ti) 稅種增值稅約1.5萬(wan) 億(yi) 元，在扣除營改增轉移收入因素後，隻同比增長1.4%，創近五年新低。

      胡怡建分析，增值稅創新低除了與(yu) 煤炭、鋼材等行業(ye) 不景氣相關(guan) ，也與(yu) 營業(ye) 稅改增值稅前期以減稅為(wei) 主有關(guan) 。今年2月份國稅總局發布的數據稱，我國營業(ye) 稅改征增值稅試點去年共計減稅1402億(yi) 元。

      除了增值稅外，消費稅、企業(ye) 所得稅、進口貨物增值稅等同比增速均為(wei) 個(ge) 位數。受此影響，上半年中央財政收入同比增長6.2%，未完成預算增幅（7%）。而上半年地方財政收入（本級）40311億(yi) 元，同比增長11.1%，增速創五年新低。

      地方政府依賴的房地產(chan) 相關(guan) 稅收也很不景氣。

      上半年房地產(chan) 營業(ye) 稅為(wei) 3041億(yi) 元，[注冊(ce) 美國公司]同比增長6.6%。值得注意的是，該稅一季度同比增長10.3%，但二季度下滑至3.1%。而房地產(chan) 企業(ye) 稅也有類似情況，這讓地方財力捉襟見肘。