金磚五國的“世界銀行”和“國際貨幣基金組織”(IMF)呼之欲出。
在7月14-16日召開的第六屆金磚國家領導人峰會(hui) 前夕,[注冊(ce) 公司]有關(guan) 金磚國家將要正式成立新開發銀行和進一步推進緊急外匯儲(chu) 備基金的消息就已經傳(chuan) 開,各國與(yu) 會(hui) 官員也不時向媒體(ti) 透露有關(guan) 這兩(liang) 項金融合作機製的籌備情況。
自從(cong) 2013年南非德班的第五屆金磚國家領導人峰會(hui) 決(jue) 定建立金磚國家開發銀行,並籌備建立金磚國家外匯儲(chu) 備基金至今,這兩(liang) 項規模都在1000億(yi) 美元的合作項目有望在本次峰會(hui) 上取得實質性的進展。
不少觀察人士認為(wei) ,金磚國家試圖通過籌建自己的金融體(ti) 係來替代長期受西方發達國家把控的國際金融體(ti) 係的功能。
綜合目前的消息來看,籌備中的金磚銀行和外匯儲(chu) 備基金,其功能設想分別類似現在的世界銀行與(yu) IMF:金磚銀行負責包括金磚國家以及其他國家的基礎設施建設投資項目,擴大金磚國家的海外利益;而外匯儲(chu) 備基金則負責在成員國出現資本外流、債(zhai) 務危機等金融緊急情況時提供援助資金。
不過,由於(yu) 目前這兩(liang) 大機構仍處於(yu) 早期籌備階段,關(guan) 於(yu) 這兩(liang) 大機構究竟長成什麽(me) 樣,外界也有諸多猜測與(yu) 期待。隨著本次金磚峰會(hui) 的召開,一些細節問題將逐漸得到解答。
“我覺得目前集中的討論表明,人們(men) 還沒有注意到本質問題,也就是究竟這兩(liang) 個(ge) 機構要提供什麽(me) 樣的產(chan) 品。” 前世界銀行中國業(ye) 務局局長、卡內(nei) 基國際和平研究員亞(ya) 洲項目資深研究員黃育川(Yukon Huang)在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。黃育川還曾經在亞(ya) 洲開發銀行等多個(ge) 國際和區域性金融組織工作過。
而另一方麵,世行和IMF都在不同場合表態,將歡迎金磚金融機製,並嚐試與(yu) 其合作。
峰會(hui) 前,[注冊(ce) 離岸公司]有關(guan) 金磚銀行的總部地點選擇的討論已經到了白熱化的程度,似乎在塵埃落定白紙黑字公之於(yu) 世之前,誰都想來插一腳。
該議題最新的消息是從(cong) 俄羅斯傳(chuan) 來。7月10日,俄通社塔斯社引述俄羅斯總統助理尤裏·烏(wu) 沙科夫(Yuri Ushakov)的話說,金磚銀行決(jue) 定將總部放在上海,這一點已經寫(xie) 進此次峰會(hui) 的文件中。
此前,俄羅斯財長安頓·謝魯阿諾夫(Anton Siluanov)曾經透露,金磚銀行的總部將有可能設在上海或者新德裏。
即便一直在金磚五國裏顯得十分低調的南非,也表示對於(yu) 爭(zheng) 取金磚銀行的總部很有興(xing) 趣。7月11日,南非貿易與(yu) 工業(ye) 部長羅布·戴維斯(Rob Davies)在媒體(ti) 吹風會(hui) 上表示,約翰內(nei) 斯堡也在爭(zheng) 取成為(wei) 這一新開發銀行的總部所在地,他否認五國已經就總部地點達成一致並作出了最終決(jue) 定。
盡管上海的呼聲很高,但是不到最後仍然充滿變數。
“金磚國家麵臨(lin) 很大的壓力,必須在這次會(hui) 議上使得金磚銀行這個(ge) 項目付諸實施。”黃育川說,“至少必須清晰告知金磚銀行的股份結構,其他諸如地點等,也有可能留待下一次再行討論。”
他認為(wei) ,之所以對選擇上海產(chan) 生猶豫,是因為(wei) 金磚其他國家可能擔心過於(yu) 倚重中國,實際上將這一區域組織的總部設在拉美是不錯的選擇,而選擇一個(ge) 更國際化的國家,比如新加坡也不是沒有先例。
“區域性銀行的總部選擇,必須要考慮到幾點:交通便捷、國際化的工作環境以及簽證許可使得該地點容易抵達。”他說,“當初日本是亞(ya) 洲開發銀行最大的出資方,但是總部也並沒有設在日本,而是選擇了菲律賓。”
留給金磚國家博弈的時間並不多。事實上,中國已經在注資份額上做了一定的讓步,因此也有可能換回總部所在地設立在上海。
此前,[注冊(ce) 香港公司]中國和俄羅斯曾經一度有望成為(wei) 金磚銀行的主要出資國,但是由於(yu) 其他國家堅持平等的多邊合作機製,因此金磚銀行的出資結構也將等額分攤:初始出資額500億(yi) 美元,由五個(ge) 國家平均出資,其中僅(jin) 有100億(yi) 美元為(wei) 現金,七年內(nei) 以現金支付完畢,另外還有400億(yi) 美元以擔保抵押形式出資。同時,銀行的主席將在五國之間輪值,五年為(wei) 一個(ge) 任期。
“金磚國家銀行的建立本身是一個(ge) 政治問題。” 世界大型企業(ye) 聯合會(hui) (The Conference Board)首席經濟學家兼首席戰略官巴特·範亞(ya) 克(Bart van Ark)告訴21世紀經濟報道記者。