事業單位3千萬人參加社保誰出資：財政不會全買單

      昨日，國務院發布《事業(ye) 單位人事管理條例》，建立事業(ye) 單位工資正常增長機製。事業(ye) 單位人員7月起依法參加社會(hui) 保險。

      這意味著一直飽受爭(zheng) 議的事業(ye) 單位與(yu) 企業(ye) 單位工資福利待遇差距，特別是養(yang) 老金差距將有所改善。不過隨著3千多萬(wan) 事業(ye) 單位員工參加社保，誰來為(wei) 這項總費率高達44%的養(yang) 老保險改革“埋單”成為(wei) 最大難點。

      此前，[開曼注冊(ce) 公司]事業(ye) 單位跟企業(ye) 單位的養(yang) 老金差距，一直備受爭(zheng) 議。近年來，“養(yang) 老金並軌”呼聲日漸高漲。

      企業(ye) 退休人員的養(yang) 老金水平經過十連漲之後，已從(cong) 2005年的月人均714元提升到今年的超過2000元。然而，2014年養(yang) 老金雙軌製改革的矛盾依舊十分突出，而2014年養(yang) 老金雙軌製改革也仍未取得重大進展。據中國保險報報道，目前從(cong) 機關(guan) 退休的退休金已經超過4000元。

      而新的《條例》明確，事業(ye) 單位及其工作人員依法參加社會(hui) 保險，工作人員依法享受社會(hui) 保險待遇。

      人社部副部長胡曉義(yi) 也對媒體(ti) 表示，下一步將遵循市場化原則啟動機關(guan) 事業(ye) 單位養(yang) 老保險改革。

      隨著《條例》的公布，國事業(ye) 單位準確的底數也隨之公開——現有事業(ye) 單位111萬(wan) 個(ge) ，事業(ye) 編製3153萬(wan) 人。

     《條例》規定， [注冊(ce) 馬紹爾公司]國家建立事業(ye) 單位崗位管理製度，明確崗位類別和等級。事業(ye) 單位新聘用工作人員，應當麵向社會(hui) 公開招聘。同時還規定，國家建立激勵與(yu) 約束相結合的事業(ye) 單位工資製度，並建立事業(ye) 單位人員工資的正常增長機製。

      據《第一財經（微博)日報》報道，雖然事業(ye) 單位養(yang) 老保險製度改革方案尚無定論，但《條例》第35條明確提出，事業(ye) 單位及其工作人員依法參加社會(hui) 保險，工作人員依法享受社會(hui) 保險待遇。這意味著事業(ye) 單位3153萬(wan) 人將參加社會(hui) 保險。

     此次《條例》明確規定事業(ye) 單位及其工作人員要參加社會(hui) 保險，也產(chan) 生了一個(ge) 難點，即誰來為(wei) 這項總費率高達44%的養(yang) 老保險改革“埋單”是政策製定中的一個(ge) 難點。

      而清華大學就業(ye) 與(yu) 社會(hui) 保障研究中心楊燕綏支出，財政不太可能為(wei) 所有的事業(ye) 單位養(yang) 老保險改革出資，[馬紹爾公司注冊(ce) ]但“籌資機製不解決(jue) ，事業(ye) 單位養(yang) 老保險改革就走不下去。”