發改委反壟斷不設特定領域 老虎蒼蠅一起打

“反價(jia) 格壟斷就要老虎和蒼蠅一起打。”國家發改委價(jia) 格監督和反壟斷局局長許昆林說。

許昆林是在昨日（2月19日）國家發改委召開的價(jia) 格監管與(yu) 反壟斷工作新聞發布會(hui) 上作出上述表態的。他還表示，發改委並沒有設定重點反壟斷方向，[南京瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]隻要有壟斷問題的行業(ye) ，都會(hui) 去調查和處理。

“老虎蒼蠅一起打”

我國《反壟斷法》自實施以來，已經走過了5個(ge) 年頭，期間發改委開出了不少反壟斷罰單。特別是2013年，從(cong) 液晶麵板到白酒企業(ye) ，相當一部分行業(ye) 都遭到了發改委的反壟斷處罰。不過在近段時間以來，出現了一種聲音稱發改委“隻打蒼蠅不打老虎”。

“什麽(me) 叫蒼蠅、什麽(me) 叫老虎會(hui) 有自己的判斷，不管大小我們(men) 都會(hui) 去查處。”許昆林稱，“我們(men) 辦的案子中也涉及到大的企業(ye) ，包括跨國企業(ye) ，老虎、蒼蠅我們(men) 都是一起打。”

2013年，發改委價(jia) 格監督和反壟斷局對旅遊市場價(jia) 格進行檢查，對三亞(ya) 3個(ge) 水晶店進行了嚴(yan) 厲的處罰，還對山東(dong) 的兩(liang) 家醫藥公司壟斷複方利血平原料藥，給予處罰。除此之外，三星、LG等大型跨國企業(ye) ，也出現在處罰名單中，整個(ge) 2013年國家發改委直接處罰達到8.49億(yi) 元。

當前，我國反壟斷的政府職能部門分屬三家，商務部、國家工商總局下屬的反壟斷部門以及發改委價(jia) 格監督檢查與(yu) 反壟斷局。

“3個(ge) 部門應該說分工合作，邊界很清楚，配合得很好，目前沒有任何問題。”許昆林認為(wei) ，至於(yu) 什麽(me) 時候實現三家反壟斷機構的合並，[天津瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]應該根據反壟斷工作的需要和發展來看。

按照許昆林的觀點，當前我國反壟斷機構的形成是有曆史原因的，當年出台反壟斷法時，如果進行機構改革，將會(hui) 消耗大量的精力，那麽(me) 反壟斷的具體(ti) 工作就會(hui) 被推遲幾年才能進行。

反壟斷不設特定行業(ye)

據記者了解，2013年，全年各級價(jia) 格監管機構查處案件3.44萬(wan) 件，實施經濟製裁金額達31.25億(yi) 元，其中退給消費者6.32億(yi) 元，沒收違法所得9.07億(yi) 元，罰款15.8億(yi) 元。

隨著國家發改委反價(jia) 格壟斷的不斷深入，今後哪些領域將成為(wei) 發改委關(guan) 注的重點，發改委又將會(hui) 有何動作備受關(guan) 注。

在2013年，發改委反價(jia) 格壟斷動作頻出的時候，曾經有消息稱，隨著我國反價(jia) 格壟斷工作力度不斷加大，國家發改委未來將重點關(guan) 注航空、日化、汽車、電信、醫藥、家電等六大行業(ye) 的價(jia) 格壟斷行為(wei) 。

不過，許昆林昨日對該消息給予否認。他表示，發改委反價(jia) 格壟斷工作不會(hui) 提前設定特定的領域，而是根據收到的舉(ju) 報情況確定反壟斷領域。

“隻要有壟斷的問題，我們(men) 都會(hui) 去調查和處理。我們(men) 也在積極地找線索，所以沒有設定重點向哪個(ge) 領域開刀”。許昆林說，“歡迎社會(hui) 各界如果發現壟斷線索都給我們(men) 提供，不管哪個(ge) 領域我們(men) 都會(hui) 去調查”。

《每日經濟新聞(微博)》記者了解到，發改委反價(jia) 格壟斷之所以沒有特定的針對性領域，還有一個(ge) 客觀的因素就是發改委價(jia) 格監督與(yu) 反壟斷局力量薄弱，很難有力量更多主動出擊。按照許昆林的說法，現在發改委所收到的舉(ju) 報也足夠發改委忙一陣子了。

當下中國反壟斷所麵臨(lin) 的客觀情況就是，反壟斷正處在起步階段，力量比較薄弱，同時經驗不足、調查手段有限。