2013年已經過去,中國鐵路總公司(下稱鐵總)將呈上一份預虧(kui) 報表。
“雖然2013年鐵道部的資產(chan) 負債(zhai) 表和利潤表目前還沒有出來,但是從(cong) 各個(ge) 局反映的情況來看,虧(kui) 損是一定的了,而且還不在小數。”1月14日,接近鐵總的的一位消息人士向21世紀經濟報道記者透露。
盈虧(kui) 平衡“玄機”
在9日召開的鐵總工作會(hui) 議上,鐵總總經理盛光祖給出了如下一組數據,2013年,鐵總多元化經營總收入完成10426億(yi) 元,同比增長7%,其中運輸總收入完成6051.2億(yi) 元,同比增長14%,全麵實現了盈虧(kui) 平衡。
但是,在私下裏,鐵總的一位副總向底下的部分鐵路局長透露了如下消息:鐵總實現盈虧(kui) 平衡,這種平衡是勉勉強強、千萬(wan) 百計、十分困難的一種平衡。
消息人士稱,實際上,鐵總2013年是巨虧(kui) 的,之所以最後還能“盈虧(kui) 平衡”,是國家財政給了鐵總一筆巨額補貼,才把盈虧(kui) 的賬做“好看”了,因為(wei) 鐵總每年在公益性鐵路運營、糧食軍(jun) 事物質等公益性運輸上會(hui) 有損失,所以每年國家財政都會(hui) 有一筆不菲的補貼給它,但這種補貼最終卻不會(hui) 在鐵總的報表上出現。
這也解釋了以下的一些財務怪現象,即每年鐵總三季度的報表都是虧(kui) 損的,但一到年末,卻能實現微薄的盈利。例如2012年第三季度末,鐵總稅後利潤是-85.41億(yi) 元,到了年終,卻轉虧(kui) 為(wei) 營,實現利潤1.96億(yi) 元,2013年三季度末,鐵總的稅後利潤是-17.31億(yi) 元,到年末,卻全麵實現了盈虧(kui) 平衡。
北交大運輸學院一位教授表示,2013年鐵路貨運的總體(ti) 形勢是非常嚴(yan) 峻的,同比沒有實現增長,如果考慮到GDP和通貨膨脹因素,[上海 注冊(ce) 香港公司服務]實際就是負增長,四季度的貨運量相比前三季度也未見突破性增長,因此財報數據年底突然好轉其緣由隻能是國家財政補貼。
地方路局借債(zhai) 度日
鐵總的虧(kui) 損也可從(cong) 各鐵路局全靠借債(zhai) 度日窺見一斑。消息人士稱,呼和浩特局跟銀行借了29個(ge) 億(yi) 才能勉強維持現金流。2013年全年,呼局超虧(kui) 了34億(yi) 。而呼局在全國18個(ge) 路局中還算是日子比較好過的,因為(wei) 它管內(nei) 有大量的煤炭等資源,又有多條貨運線路,是所有路局中油水最大的幾個(ge) 路局之一。“連呼局都是如此,其他路局可想而知。”
事實上,2013年僅(jin) 有太原鐵路局等少數幾個(ge) 路局財務報表還算不難看,其他路局幾乎全部虧(kui) 損。
而更稀奇的是,鐵路係統出現了運得越多,業(ye) 務量越大,反而越虧(kui) 損的怪現狀。而背後的原因,消息人士表示,一是近幾年來物價(jia) 漲得太厲害,材料費、人工費、設備維修費等都在漲,盡管鐵路的運價(jia) 也是每年一漲,但跟不上其他因素的漲幅。
另一原因,則是鐵路內(nei) 部不合理的清算體(ti) 係和管理體(ti) 製所致。消息人士稱,有時候,一車貨物,發往100公裏外和發往1000公裏外,鐵路局可能拿到的是同樣的錢,在空車使用費上,也是如此,路程遠近的因素沒有完全考慮進去。
路局虧(kui) 損的最重要的一個(ge) 因素則是管內(nei) 的合資公司高鐵虧(kui) 損嚴(yan) 重。消息人士稱,在全國鐵路會(hui) 議上,好多位鐵路局局長都稱自己被合資公司害慘了,例如鄭州鐵路局2012年本來是盈利了4個(ge) 億(yi) 的,但因為(wei) 管內(nei) 的鄭西高鐵虧(kui) 損了14個(ge) 億(yi) ,結果報表一合並,它就虧(kui) 損了10個(ge) 億(yi) 。
不僅(jin) 鐵路局,各工程局也資金吃緊。“鐵路工程很多都是工程局墊付材料款和工程款,鐵道部在資金緊張時撥付資金很慢,造成大量拖欠,[北京 注冊(ce) 香港公司服務]工程局為(wei) 使項目繼續運轉,隻能向銀行貸款,一些工程局負債(zhai) 率已經在80%-90%左右。”中鐵隧道集團公司副總工王夢恕介紹說。
鐵路係統虧(kui) 損嚴(yan) 重,與(yu) 其突發猛進的建設進度和以債(zhai) 務性資金為(wei) 主的籌資方式有關(guan) 。2013年三季度財報顯示,截至當期總累計的長期借款達24838億(yi) 元,總負債(zhai) 30642億(yi) 元的77.74%。巨量的借款導致鐵道部每年需要為(wei) 此付出可觀的利息,財報顯示,截至2013年三季度鐵總用於(yu) 還本付息的資金達1193億(yi) 元,其中利息即達283億(yi) 元。
這種大舉(ju) 借債(zhai) 和大額投資在未來數年內(nei) 還將繼續。盛光祖在鐵總工作會(hui) 議上宣布,2014年鐵路投資將達6300億(yi) 元,而在今明兩(liang) 年以及“十三五”時期,鐵路投資和建設還將處於(yu) 高位運行。這些資金將主要依靠銀行貸款和發行債(zhai) 券解決(jue) 。屆時,鐵總的負債(zhai) 率或將繼續上升。