養老金十連漲 7400萬退休人員受益

國務院常務會(hui) 議昨日決(jue) 定從(cong) 1月1日起按照10%的標準上調企業(ye) 退休人員基本養(yang) 老金，這已經是連續第10年上調企業(ye) 養(yang) 老金。此次上調之後，全國企業(ye) 退休人員平均每月養(yang) 老金將突破2000元。

中國人民大學公共管理學院教授李珍昨日對《第一財經（微博)日報》表示，連年上調養(yang) 老金水平的目的並非是縮小企業(ye) 與(yu) 機關(guan) 事業(ye) 單位養(yang) 老金的差距，而是因為(wei) 製度本身就要求按照物價(jia) 和工資的增長水平來做調整。

企業(ye) 退休人員的養(yang) 老金水平經過“十連漲”之後，已從(cong) 2005年的月人均700元提升到今年的超過2000元。在東(dong) 部發達地區和一些大城市，[加拿大個(ge) 人獨有企業(ye) 形式]企業(ye) 退休職工養(yang) 老金水平遠遠高於(yu) 全國水平。

以北京為(wei) 例，2012年北京市退休人員平均養(yang) 老金為(wei) 2773元，當年的月社會(hui) 平均工資為(wei) 5223元，替代率在53%左右。今年在去年人均養(yang) 老金基礎上再增加10%後，平均數將突破3000元，這將有助於(yu) 改善退休人員的生活水平。

昨日的國務院常務會(hui) 議還要求，普遍調整的基礎上，養(yang) 老金提高政策還將對有特殊困難的群體(ti) 適當傾(qing) 斜。全國7400多萬(wan) 企業(ye) 退休人員將因此政策而受益。

會(hui) 議提出，要積極采取措施，不斷提高企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險基金的支付能力，確保政策及時落實到位。下一步，要通過改革養(yang) 老保險等製度，逐步建立和完善企業(ye) 退休人員基本養(yang) 老金的正常調整機製。

在社保係統內(nei) 部，將企業(ye) 職工養(yang) 老保險待遇調整簡稱為(wei) “調待”。在“十連漲”之前，企業(ye) 職工養(yang) 老金也會(hui) 每年調整，但並不是采取這樣按照比例調整的方式，而是采用絕對數，各地會(hui) 根據自身情況決(jue) 定漲幾十元或是上百元，但這種方式受到詬病，後改為(wei) 按比例增長的方式。

據本報記者了解，雖然中央剛剛決(jue) 定上調養(yang) 老金，但根據慣例各地已經開始著手準備製定上調的具體(ti) 文件,先由省一級勞動保障廳根據人社部的相關(guan) 通[加拿大公信托公司]知來製定政策，各地再依據自身的情況來製定相應的細則。過去數年的經驗顯示，各省將在一個(ge) 月之後出台具體(ti) 政策，對於(yu) 一月份增加的養(yang) 老金會(hui) 進行補發。

在“調待”資金來源方麵，東(dong) 部沿海等經濟發達地區的資金均來自基金內(nei) 部的自我平衡，而中西部省份則更多地依賴中央的轉移支付。

人社部部長尹蔚民此前在人社部全國工作會(hui) 議上表示，今年將推進機關(guan) 事業(ye) 單位養(yang) 老保險製度改革，著力解決(jue) “雙軌製”、“待遇差”問題。顯然，僅(jin) 僅(jin) 通過“十連漲”，無法解決(jue) 企業(ye) 和機關(guan) 事業(ye) 單位養(yang) 老保險待遇差別較大的問題。