國家糧食安全戰略再次在中央農村工作會議中被強調

      繼中央經濟工作會(hui) 議強調確保糧食安全後，23-24日召開的中央農(nong) 村工作會(hui) 議再次強調了堅持以我為(wei) 主、立足國內(nei) 、確保產(chan) 能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。會(hui) 議還討論了《中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 全麵深化農(nong) 村改革加快推進農(nong) 業(ye) 現代化的若幹意見（討論稿）》。

　　關(guan) 於(yu) 確保我國糧食安全，會(hui) 議指出，我國是個(ge) 人口眾(zhong) 多的大國，解決(jue) 好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為(wei) 主，立足國內(nei) 、確保產(chan) 能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們(men) 的飯碗應該主要裝中國糧，一個(ge) 國家隻有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控經濟社會(hui) 發展這個(ge) 大局。耕地紅線要嚴(yan) 防死守，18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線仍然必須堅守，同時現有耕地麵積必須保持基本穩定。要讓農(nong) 民種糧有利可圖、讓主產(chan) 區抓糧有積極性，要探索形成農(nong) 業(ye) 補貼同糧食生產(chan) 掛鉤機製，讓多生產(chan) 糧食者多得補貼。

　　對此，糧食安全問題專(zhuan) 家、農(nong) 科院信息中心研究員聶鳳英在接受上證報記者采訪時表示，盡管近年來我國糧食產(chan) 量連年增加，但糧食生產(chan) 也麵臨(lin) 各種問題，比如大量農(nong) 村勞動力轉移、“糧賤傷(shang) 農(nong) ”農(nong) 民種糧積極性不高等。加上糧食不可能完全依靠國際貿易，因此今年國家尤其強調口糧絕對安全。就像習(xi) 近平總書(shu) 記強調的“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。

　　中國人民大學農(nong) 業(ye) 與(yu) 農(nong) 村發展學院教授鄭風田(微博)也對記者表示，會(hui) 議提出“讓農(nong) 民種糧有利可圖”，這表明未來國家將會(hui) 增加對農(nong) 民種糧補貼，[美國注冊(ce) 公司]提高糧食收購價(jia) 格。預計接下來將會(hui) 出台一些舉(ju) 措對糧食生產(chan) 大縣進行資金扶持和補貼。

　　關(guan) 於(yu) 堅持和完善農(nong) 村基本經營製度，會(hui) 議指出，堅持黨(dang) 的農(nong) 村政策，首要的就是堅持農(nong) 村基本經營製度。堅持農(nong) 村土地農(nong) 民集體(ti) 所有，這是堅持農(nong) 村基本經營製度的“魂”。堅持家庭經營基礎性地位，農(nong) 村集體(ti) 土地應該由作為(wei) 集體(ti) 經濟組織成員的農(nong) 民家庭承包，其他任何主體(ti) 都不能取代農(nong) 民家庭的土地承包地位，不論承包經營權如何流轉，集體(ti) 土地承包權都屬於(yu) 農(nong) 民家庭。

　　鄭風田分析說，“這一點與(yu) 十八屆三中全會(hui) 強調的賦予農(nong) 民更多財產(chan) 權相一致的。今年國家特別重視土地改革和土地流轉，而明晰農(nong) 民對土地的處置權正是保證土地流轉的前提。”

　　關(guan) 於(yu) 農(nong) 產(chan) 品質量和食品安全，會(hui) 議強調，能不能在食品安全上給老百姓一個(ge) 滿意的交代，是對我們(men) 執政能力的重大考驗。食品安全源頭在農(nong) 產(chan) 品，基礎在農(nong) 業(ye) ，必須正本清源，首先把農(nong) 產(chan) 品質量抓好。要把農(nong) 產(chan) 品質量安全作為(wei) 轉變農(nong) 業(ye) 發展方式、加快現代農(nong) 業(ye) 建設的關(guan) 鍵環節，用最嚴(yan) 謹的標準、最嚴(yan) 格的監管、最嚴(yan) 厲的處罰、最嚴(yan) 肅的問責，確保廣大人民群眾(zhong) “舌尖上的安全”。要把住生產(chan) 環境安全關(guan) ，治地治水，淨化農(nong) 產(chan) 品產(chan) 地環境，切斷汙染物進入農(nong) 田的鏈條，對受汙染嚴(yan) 重的耕地、水等，要劃定食用農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 禁止區域，進行集中修複，控肥、控藥、控添加劑，嚴(yan) 格管製亂(luan) 用、濫用農(nong) 業(ye) 投入品。同時，要形成覆蓋從(cong) 田間到餐桌全過程的監管製度，建立更為(wei) 嚴(yan) 格的食品安全監管責任製和責任追究製度，使權力和責任緊密掛鉤，抓緊建立健全農(nong) 產(chan) 品質量和食品安全追溯體(ti) 係，盡快建立全國統一的農(nong) 產(chan) 品和食品安全信息追溯平台。

　　關(guan) 於(yu) “誰來種地”，會(hui) 議指出，解決(jue) 好這個(ge) 問題對我國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展和整個(ge) 經濟社會(hui) 發展影響深遠。核心是要解決(jue) 好人的問題，通過富裕農(nong) 民、提高農(nong) 民、扶持農(nong) 民，讓農(nong) 業(ye) 經營有效益，讓農(nong) 業(ye) 成為(wei) 有奔頭的產(chan) 業(ye) ，讓農(nong) 民成為(wei) 體(ti) 麵的職業(ye) ，讓農(nong) 村成為(wei) 安居樂(le) 業(ye) 的美麗(li) 家園。要提高種地集約經營、規模經營、社會(hui) 化服務水平，增加農(nong) 民務農(nong) 收入，鼓勵發展、大力扶持家庭農(nong) 場、專(zhuan) 業(ye) 大戶、農(nong) 民合作社、產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 等新型主體(ti) 。

　　關(guan) 於(yu) 加強農(nong) 村社會(hui) 管理，會(hui) 議指出，要以保障和改善農(nong) 村民生為(wei) 優(you) 先方向，樹立係統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nong) 民安居樂(le) 業(ye) 、農(nong) 村社會(hui) 安定有序。

　　會(hui) 議指出，要加快推進農(nong) 業(ye) 現代化，以保障國家糧食安全和促進農(nong) 民增收為(wei) 核心，立足我國基本國情農(nong) 情，遵循現代化規律，依靠科技支撐和創新驅動，提高土地產(chan) 出率、資源利用率、勞動生產(chan) 率，努力走出一條生產(chan) 技術先進、經營規模適度、市場競爭(zheng) 力強、生態環境可持續的中國特色新型農(nong) 業(ye) 現代化道路。[注冊(ce) 英國公司]要積極穩妥紮實推進城鎮化，到2020年，要解決(jue) 約1億(yi) 進城常住的農(nong) 業(ye) 轉移人口落戶城鎮、約1億(yi) 人口的城鎮棚戶區和城中村改造、約1億(yi) 人口在中西部地區的城鎮化，推動新型城鎮化要與(yu) 農(nong) 業(ye) 現代化相輔相成，突出特色推進新農(nong) 村建設，努力讓廣大農(nong) 民群眾(zhong) 過上更好的日子。

　　值得注意的是，會(hui) 議討論了《中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 全麵深化農(nong) 村改革加快推進農(nong) 業(ye) 現代化的若幹意見（討論稿）》，這或許將是2014年的中央一號文件。據了解，這個(ge) 文件的核心內(nei) 容是生態農(nong) 業(ye) 和農(nong) 業(ye) 現代化。